一、為審議中央主管機關及直轄市、縣（市）政府所提出之公共建設及周
    邊土地、產業整合規劃開發計畫（以下簡稱本計畫），特依據行政院
    核定「跨域加值公共建設財務規劃方案」訂定本申請與審查作業要點
    （以下簡稱本要點）。

二、適用對象：各公共建設計畫主管機關如未自行訂定作業要點者，均應
    適用本要點，以作為規劃審核及計畫執行之參據。

三、公共建設計畫主辦機關（含中央自辦及補助地方辦理）辦理本計畫，
    除應符合「行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點」、「政府公
    共工程計畫與經費審議作業要點」及「公共建設計畫經濟效益評估及
    財務計畫作業手冊」等相關規定，並應將下列事項納入報告書：
  （一）劃設公共建設影響及受益範圍：擴大公共建設範圍，整合納入周
        邊影響受益範圍，成為一個整合型建設計畫，以利評估外部利益
        之產生地區。其中公共建設影響及受益範圍，得依據公共建設特
        性、區域發展差異性訂定不同劃設標準。
  （二）整合性規劃評估分析，依公共建設類型及特性選用適切之外部收
        益來源，如：
        1.土地加值收益：依都市發展政策確定公共建設影響及受益範圍
          之增額容積、公地開發、都市更新或新社區開發、低強度使用
          變更為高強度使用等土地整合規劃開發。另為確定土地發展情
          形，應提供建設前後預期都市計畫之變更內容、土地取得及開
          發方式等。
        2.預估未來增額稅收：預估受益區域未來30年因自然成長之地價
          稅、房屋稅、土地增值稅、契稅等稅收。
        3.推動異業結合收益：整合公共建設與周邊產業為加值產品。
  （三）財務可行性分析：
        1.財源籌措評估分析：計畫得依據地區未來成長趨勢及前項整合
          規劃評估成果，以票收、附屬事業收入、土地使用計畫開發收
          益、增額容積價金、提撥未來租稅增額財源、異業結合加值之
          權利金或租金等收入作為自償性經費之財源。
        2.財務計畫分擔：自償性收益之籌措機關、非自償性經費之分擔
          方式。
  （四）資金調度運用機制：公共建設計畫主辦機關得透過成立基金（如
        運用現有基金或新成立基金）或開設專戶等方式，以利前開自償
        性經費得專款專用於該公共建設計畫內，計畫主辦機關並視需要
        修改或訂定該基金之收支保管及運用辦法；屬地方政府收入部分
        應取得地方議會同意自償性經費納入基金或專戶之證明。
  （五）風險評估與修正：公共建設計畫主辦機關得依前述收益估列情形
        訂定風險處理構想，分析評估各種可能未達計畫預期之事項，並
        提出可行之解決策略。
  （六）時程控管與承諾事項：為使公共建設與周邊發揮整合效益，應將
        相關配套作業，如都市計畫變更作業或相關配合工程等一併整合
        規劃辦理。其中整合規劃之各項配套方式及作業期程應納入計畫
        整體控管，各項配套作業應由各該辦理機關（含中央及地方政府
        ）具體承諾配合及規範事項。

四、前項整合性規劃評估分析及財務可行性分析之各項收益、支出資料、
    參數說明、自償率設算及公共建設財務策略規劃檢核表格，應依照附
    表格式按各公共建設實際收益項目別，填列說明。

五、依本要點辦理之補助地方辦理計畫，地方應配合成立推動小組，整合
    有關地方政府跨局處（含建設主管機關、財政、都計）等業務，並由
    地方政府副秘書長以上層級擔任召集人。依第四點規定提報之計畫，
    應經推動小組審查同意後，始得陳報中央主管機關。
    若屬彙總型之地方補助計畫者，該計畫之中央補助機關應參與內政部
    城鄉風貌（都市地區）或農委會農村再生（非都市地區）之資源合作
    平台，以納入整體規劃範疇。

六、審核本計畫時，應依下列原則辦理：
  （一）公共建設影響及受益範圍之適切性、整合規劃之完整性、各項收
        益估列之核實性。
  （二）計畫自償率門檻不得低於 30%，自償率越高者，計畫得優先核列
        。
  （三）整合規劃內容完整度、基金及配套作業之承諾事項越明確者，計
        畫得優先核列。
  （四）中央主管機關得依自償率收益情形，訂定差異性規範，自償率越
        高者，非自償性經費中央補助比率越高，惟中央補助比率仍以「
        中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」規定為補助比率上限。
  （五）屬補助地方政府辦理之計畫，應檢附推動小組審查同意書。

七、本計畫報核程序應配合都市計畫法、區域計畫法變更規定及環境影響
    評估法辦理審查程序（附圖 1~3）：
  （一）涉及新訂都市計畫或土地變更事項者，都市計畫部分，至少應送
        請內政部都市計畫委員會議審議；非都市土地部分，應檢具開發
        計畫申請許可送區域計畫擬定機關審議。
  （二）涉及環境影響評估事項者，應依環境影響評估法相關規定，研擬
        完成環境影響評估審議文件草案。
    其中部會審查時，得由中央主管部會之政策諮詢小組先辦理政策性評
    定、或以委員會方式協助審查。

八、行政院核定中長程公共建設計畫後，應依「政府公共工程計畫與經費
    審議作業要點」辦理基本設計審議，並應於動工前完成都市計畫變更
    審定或取得開發許可同意書，俾依「政府公共建設計畫先期作業實施
    要點」規定逐年編列預算。

九、屬地方政府主辦計畫且需透過基金及專戶協助資金調度者，應依據核
    定之財務計畫撥付經費至基金或專戶，經檢具相關證明文件報請該公
    共建設中央主管機關審核後始得動支經費執行。

十、本要點自核定後施行，各公共建設計畫主管機關如已自行訂定審查作
    業要點並報院核定者，得不適用本要點。
    本要點施行前，已奉行政院核定並執行中計畫，或修正計畫未涉經費
    調整者，得不適用本要點規定。