為加強戰地財務監察，並簡化財務審計程序，特訂定本辦法。

  本辦法適用於金門馬祖地區地方政府、機關、學校、公營事業機構，以
  及公款投資或補助之事業與機關團體。

  本辦法之執行，由各該政務委員會監察室負責，其稽審範圍與職權如左
  ：
  一、預算執行之監察。
  二、收支命令之會簽或檢查。
  三、會計報告與帳籍憑證及有關案件資料之審核，並監督清理下列事項
      ：
  （一）應收墊付款，生產貸款，預撥經費，及暫收款，保管款等及時清
        理。
  （二）未經法定預算程序收支款項之查究與督導處理。
  （三）剔除經費與賠償款項款之追繳。
  四、現金、票據、證券等之檢查。
  五、營繕工程及購置定製，變賣財務之監辦，與有關案件之覆核。
  六、財產及物品之監盤與審核。
  七、決算之審核及有關歲入歲出應行改進意見之提供。
  八、營業或事業之調查與改進之建議。
  九、財政上之不法或不忠於職務行為之稽察與簽報處理。

  為求切實做到案清案結，適時解除各級主官（管）責任，由各該政務委
  員會監察室會同主計室派員赴各單位就地審核，洞明會計事務之真相革
  除積習，並藉以減少行文手續。

  就地審核時，隨有左列情事之一者，即予查明實情，據情予以補正，或
  予剔除或簽請追究責任或法辦：
  一、應具備之表件資料或附屬表冊不完備者。
  二、依照規定應有之主要單據缺少，或形式不具備者。
  三、列報科目與原核定預算科目不符者。
  四、收支數目不符或不實者。
  五、列支費款超出預算或無案者。
  六、單據不實而形式完備者。
  七、支出憑證單據，與本辦法第十四條規定不合者。
  八、其他不合法令規定者。

  各單位歲入歲出款項，均應依法成立預算。除依會計制度外，不得於預
  算外收支費款，其會計報告所列科目，應儘可能與原核定預算科目相符
  。如確因特殊情形在預算未核定以前必須支用之款項，其屬於經常費者
  ，以預撥經費科目列支；其為責任支付者，以專案預付款科目列支，均
  俟預算核定後，分別轉正。

  政務委會員各項經費之支付書，非會經監察室核簽，不得付款或轉賬。
  稽審人員對各單位顥然不當之支出，雖未超過預算，在事前應予拒簽，
  在事後除核駁剔除外，並據情簽請議處。

  各單位營繕工程，及購置，定製，變賣財物，稽察程序，在前方辦理者
  ，除由各該政務委員會按規定限額辦理者外，並授權由各該政務委員會
  監察室代表；在臺灣辦理者仍按法令規定權責，報請有關機關監辦。
  前項工程財物等之舉辦，無正當理由，不得規避稽察限額分批為之。至
  公營機構經常進貨銷貨，及購置原料器材及出售成品，經主管業務單位
  會同訂定管理辦法或作業程序呈奉核准者，不受本辦法之限制。

  各單位由政務委員會或縣政府撥專款舉辦事項，依各該地區訂定營繕工
  程及購置定製變財賣物一定限額監辦。其費款收支，依會計事務處理程
  序辦理，除所有實物領用憑證，概由各該單位自行編號分類保管備查外
  。得視實際需要，專案核結，或併會計月報稽查。

  各單位接受行政院農業發展委員會或其他機關團體補助款項，仍由各該
  政務委員會監察室會同主計室，定期實施內部審核。

  核准協助軍方各項費款，或委託軍方代建工程，由各該政務委員會監察
  室會同防衛部監察部門監辦，並由各該主管業務單位按核定案性質逐案
  或按月送由各該政務委員會監察室會同主計室審核結案。
  前項核結案，如有結餘款項，應開具銀行支票或現金隨案解繳。

  各級會計單位應備稽審表件如左：
  一、總會計單位於年度開始前，將左列案件各檢一份逕送政務委員會監
      察室：
  （一）總預算並附同施政（工作）計畫；
  （二）附屬單位營業預算書（含營業計畫）；
      前項書件，如有變更，應另通知或補送。
  二、各單位各月份歲入歲出款項，按制度於次月十五日前編製會計報告
      ，分別填備左列各表：
  （一）總分類賬彙總表；
  （二）庫款收支或現金出納月報表；
  （三）歲入累計表；
  （四）歲出或經費累計表；
  （五）以前年度歲入應收款餘額表；
  （六）以前年度歲出應付款餘額表；
  （七）預算外收入累計表；
  （八）公庫或銀行存款差額解釋表；
  （九）各種明細表；
  （十）財產增減表（年度終了月份應增編財產目錄）；（十一）公有營
  （事）業必備報表；
  （十二）征課必備報表；
  （十三）民糧民煤損益表及必要之明細表；
  （十四）其他有關報表。
  前項應備報告，會總會計一式三份，縣總會計一式四份，單位會計一式
  二份，附屬單位會計一式三份。

  各單位會計憑證，應分為記帳憑證之裝訂，與原始憑證之粘存，按編定
  號次或分專案依據科子目編號整理，隨同會計報告以備審查。稽審人員
  為行使職權，查閱賬籍憑證，或其他有關資料文件，以及檢查現金財物
  時，各該單位主管人員或主管，應詳實解答，不得隱匿或拒絕。

  各單位支出憑證單據，均依「支出憑證證明規則」辦理。

  政務委員會財務收支總會計報告及歲入歲出總夬算，由各該會主計室與
  監察室以會簽方式辦理並副署，呈經兼主任委員核閱，提委員會議通過
  後，報由國防部審定。其餘各單位財務收支案件，均由各該政務委員會
  監察室負責審理，簽報兼主任委員核定，並由主計室承辦，將縣總會計
  報告及歲入歲出總決算，轉呈國防部核備。

  核定案件，各該監察室填製審核通知書一式三聯全份，其各聯用途如次
  ：
  第一聯：監察室併原案存查。
  第二聯：發交原單位知照。
  第三聯：送會縣主計室查照，據為清結賬項準據。
  前項審核通知書格式，由各該政務委員會訂定使用。

  各單位收到審核通知書，對於剔除或核示更正部份，如有意見，得於十
  日內提出有力證據申請覆審，並以一次為限。
  前項覆審案件，如據情核定變更原核定額，仍按本辦法第十六條程序填
  發審核通知書，並併案註銷原發審核通知書；若仍核定維持原核定案，
  則用來文簡覆表答覆，副本抄發有關業務單位。

  稽審人員對審核時案或會計報告及原始憑證，均須逐件加蓋審核章，以
  明責任。

  審定之案件應繳還剔除經費，或賠償款項，由各該管主計部門根據審核
  通知書第三聯，即按會計事務處理程序製成轉賬紀錄，限期清繳或扣繳
  。

  審定之案件，在本辦法規定保管期限內，如發現或經舉發有錯誤、遺漏
  、重複，或詐偽等情事者，應為再審查。

  各級會計之憑證，賬簿，報告保管期限如左：
  一、總會計
  （一）各種會計憑證，保管五年；
  （二）各種會計賬簿及會計報告保管十年。
  二、單位會計之會計憑證，帳簿，報告，除政務委員會及縣政府兩單位
      保管期限與總計同。餘均保管一年。
  三、附屬單位會計
  （一）各種會計憑證，保管三年；
  （二）各種會計帳簿及會計報告，保管五年。
  四、征課會計之會計憑證，帳簿，報告保管五年。
  前項保管事項，以總決算或會計報告經審定日起為準。如遇特殊狀況之
  緊急事故發生，其未結報之當月份會計報告，原始憑證，應由業務人員
  妥為隨身攜帶。如非人力所可抗拒發生損毀，應查明報請核備。保管期
  限屆滿，應報請銷毀。

  稽審人員發覺各單位人員，有財務上不法或不忠於職務之行為，應即據
  實簽報處理。其案情重大者，如主管官不為緊急處分時，得越級呈報至
  國防部核辦。
  稽審人員如有徇情失職或玩法瀆職情事，均應依法從嚴議處。

  為加強本辦法之推行與督導，由國防部定期或不定期派員稽察抽查。

  本辦法自發布日施行。