本辦法依毒性及關注化學物質管理法(以下簡稱本法)第六條第二項及第
三十七條第三項規定訂定之。
〔立法理由〕 本辦法之法源依據。
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本辦法所稱應變、諮詢機構,指從事毒性及關注化學物質相關應變、諮詢
業務之下列二種應變、諮詢機關(構):
一、應變機構:
毒性及關注化學物質運作發生事故時,於事故現場進行安全防護、緊
急應變、偵檢、復原等作業事項之法人、機關(構)或團體。
二、諮詢機構:
提供毒性及關注化學物質事故現場應變所需安全資料表、化學物質危
害、安全防護資訊等相關諮詢之法人、機關(構)或團體。
本辦法所稱應變、諮詢人員,指依毒性及關注化學物質專業應變人員管理
辦法取得指揮級、專家級、技術級合格證書之專業應變人員,常任於應變
、諮詢機構,從事應變或諮詢之人員。
〔立法理由〕 一、應變、諮詢機構之認證類別及從事業務內容。
二、應變、諮詢機構包含本法第六條第二項所稱法人、機關(構)或團體
。
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應變、諮詢機構,應具備下列資格之一:
一、非公營事業之公司,其實收資本額,應變機構新臺幣三千萬元以上,
諮詢機構新臺幣一千萬元以上。
二、財團法人或社團法人。
三、公營事業或政府機關(構)。
四、公(私)立大專以上校院。
五、其他經主管機關認定者。
〔立法理由〕 一、應變、諮詢機構之資格條件。
二、考量應變、諮詢機構所需之人力數量及相關儀器設備,為避免運作周
轉能量不足,第一款明文非公營事業之公司實收資本額之要求。
三、為促進毒性及關注化學物質聯防組織整合及提升應變量能,如非屬第
一款至第四款者,得依第五款規定經主管機關個案認定。
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應變機構應置應變人員十二人以上,含指揮級應變人員二人以上、專家級
應變人員二人以上、技術級應變人員八人以上,其中以指揮級或專家級應
變人員一人為主管。
諮詢機構應置諮詢人員八人以上,含專家級應變人員二人以上、技術級應
變人員六人以上,其中以專家級應變人員一人為主管。
〔立法理由〕 應變、諮詢人員設置等級及人數,係參酌現行環境事故技術小組、諮詢中
心之運作及聯防組織量能整合之參考基準設定。
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申請應變機構認證者,應檢具下列文件:
一、申請書。
二、符合第三條規定之證明文件影本。
三、負責人身分證明文件影本。
四、應變人員之專業應變人員合格證書影本、勞工保險被保險人投保資料
表(明細)影本及同意查詢勞保資料同意書。
五、應變機構及人員與申請服務項目相關之經驗證明文件影本。
六、任務編組、組織架構圖及說明。
七、依申請服務項目及區域配置個人防護、偵檢、應變、復原、善後及通
訊等軟體、硬體設備與車輛;其名稱、規格、數量、放置地點、照片
應製成清冊併附相關證明文件影本。
八、機構之位置圖、配置圖及所在位置。
〔立法理由〕 一、申請應變機構認證應檢附之文件。
二、第四款之勞工保險被保險人投保資料表(明細)影本及同意查詢勞保
資料同意書,係針對參加勞工保險者應檢具之文件。
三、第七款規定依其服務項目及區域具備從事環境事故相關應變時,所需
之設備,並製作清冊檢附證明文件,以資確認。
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申請諮詢機構認證者,應檢具下列文件:
一、申請書。
二、符合第三條規定之證明文件影本。
三、負責人身分證明文件影本。
四、諮詢人員之專業應變人員合格證書影本、勞工保險被保險人投保資料
表(明細)影本及同意查詢勞保資料同意書。
五、諮詢機構及人員與申請服務項目相關之經驗證明文件影本。
六、任務編組、組織架構圖及說明。
七、依申請服務項目及區域配置通訊或資訊等軟體、硬體設備;其名稱、
規格、數量、放置地點、照片應製成清冊併附相關證明文件影本。
八、機構之位置圖、配置圖及所在位置。
〔立法理由〕 一、申請諮詢機構認證應檢附之文件。
二、第四款之勞工保險被保險人投保資料表(明細)影本及同意查詢勞保
資料同意書,係針對參加勞工保險者應檢具之文件。
三、第七款規定依其服務項目及區域具備從事環境事故相關諮詢時,所需
之設備,並製作清冊檢附證明文件,以資確認。
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應變、諮詢機構之認證,應向機構所在地直轄市、縣(市)主管機關申請
;服務區域涉及二直轄市、縣(市)以上者,應向中央主管機關申請。
〔立法理由〕 受理申請應變、諮詢機構之審查機關。
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主管機關受理第五條、第六條之申請,應依下列程序審查,並將審查結果
作成准駁決定:
一、書面審查:
主管機關應於收到申請資料後,通知申請人於七日內繳納審查費,並
於審查費繳納翌日起三十日內完成書面完整性審查。
二、現勘、實測審查:
書面審查通過後,主管機關應通知申請人於七日內繳納審查費,並於
審查費繳納翌日起九十日內完成現勘審查,並自現勘審查通過翌日起
九十日內完成實測審查。必要時,主管機關得延長審查期限三十日。
未依前項規定期限繳納審查費者,主管機關應駁回其申請。
〔立法理由〕 一、第一項明文主管機關審查程序、期限、審查費繳納期限。
二、第二項規定未依期限繳納審查費者,主管機關應駁回其申請。
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前條第一項第一款書面審查申請文件不符規定者,主管機關應通知限期補
正,補正次數以二次為限,補正日數不算入審查期限,且補正總日數不得
超過三十日;屆期未補正或補正不完全者,駁回其申請。
前條第一項第二款現勘或實測審查未通過者,主管機關應通知限期補正,
補正次數皆以二次為限,補正日數不算入審查期限,且補正總日數皆不得
超過九十日;屆期未補正者或補正不完全者,駁回其申請。
主管機關應於完成前條、第十二條審查後十四日內製作證書,並通知申請
人繳納證書費及領取認證證書。
〔立法理由〕 一、第一項及第二項明文審查補正期限。
二、第三項明文證書製作期限。
三、為綜合考量應變、諮詢機構之應變或諮詢能力,主管機關於審查期間
,必要時得邀請相關機關及專家學者參與。
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認證證書應載明下列事項:
一、機構名稱。
二、負責人姓名。
三、主管人員姓名。
四、認證類別。
五、服務項目。
六、服務區域。
七、主要裝備或設備。
八、所在位置。
九、有效期限。
十、其他經主管機關指定之事項。
〔立法理由〕 一、規範認證證書應載明事項。
二、第五款服務項目係指從事環境事故之防護、應變、復原及善後等應變
作業,如:移槽、除污、止漏等應變作業或諮詢服務。
三、第六款服務區域係指應變、諮詢機構服務轄區。
四、考量應變機構或諮詢機構可能因服務區域不同而有不同的駐點,第八
款爰規範應載明所在位置。
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應變、諮詢機構之認證有效期限為五年;期滿仍繼續運作者,應向主管機
關重新申請認證。
〔立法理由〕 規範應變、諮詢機構認證有效期限及認證有效期間屆滿仍繼續運作者,應
向主管機關重新申請認證之規定。
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應變、諮詢機構認證證書之變更,應於事實發生後三十日內依下列規定辦
理:
一、機構名稱、負責人姓名或其他經主管機關指定之事項變更者,應填具
變更申請表,連同有關證明文件,辦理變更。
二、主管人員或服務項目變更者,應填具變更申請表,連同有關證明文件
,報請主管機關辦理審查,得免辦理現勘。
三、服務區域、主要裝備或設備、所在位置變更者,應填具變更申請表,
連同有關證明文件,報請主管機關辦理審查,得免辦理實測。
未依前項規定辦理變更者,主管機關應限期命其辦理變更。
〔立法理由〕 一、應變、諮詢機構認證證書變更之規定。
二、考量變更項目之屬性不同,第一項第二款及第三款明文部分項目變更
應辦理審查通過後,始得完成變更之規定。
三、第二項就未依規定期限辦理變更者,主管機關得通知限期辦理。
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應變、諮詢人員異動,應變、諮詢機構應於事實發生後三十日內聘請符合
資格規定者,並檢具相關證明文件報請主管機關備查。但專家級、指揮級
人員異動或應變、諮詢人員異動人數累計達申請時三分之一以上,應辦理
審查,得免辦理現勘。
未依前項規定辦理異動者,主管機關應限期命其辦理異動。
〔立法理由〕 一、規範應變、諮詢人員異動,應另聘人員遞補之期限,以及應向主管機
關辦理備查或審查,確保機構之應變諮詢量能。
二、異動人數累計比例之計算,係依申請認證通過後之人員名冊,其內所
載專家級、指揮級及技術級人員之變動比例。
三、第二項就未依規定期限辦理異動者,主管機關得通知限期辦理。
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有下列情形之一者,應變、諮詢機構,應重新辦理認證:
一、變更認證類別。
二、應變、諮詢人員異動人數累計達申請時二分之一以上。
〔立法理由〕 一、規範應變、諮詢機構應重新辦理認證之情形,確保機構之應變諮詢量
能。
二、異動人數累計比例之計算,係依申請認證通過後之人員名冊,其內所
載專家級、指揮級及技術級人員之變動比例。
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應變機構應按月記錄下列事項,並保存三年:
一、環境事故應變件數。
二、每一環境事故之廠(場)名稱、事故時間、事故地點、事故類型、傷
亡人數、肇事化學物質、事故發生狀況、應變狀況及善後復原。
三、個人防護、偵檢、應變、復原、通訊等裝備、設備及車輛之異動情形
。
〔立法理由〕 規範應變機構應於每月記錄前一月份之執行狀況,並將相關資料自行保存
三年。
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諮詢機構應按月記錄下列事項,並保存三年:
一、環境事故諮詢件數。
二、每一諮詢項目、名稱、諮詢方式、問題類別及其內容。
三、諮詢所需之資訊及通訊設備種類之異動情形。
〔立法理由〕 規範諮詢機構應於每月記錄前一月份之執行狀況,並將相關資料自行保存
三年。
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應變、諮詢機構檢送之申請文件經撤銷或有虛偽不實者,主管機關得撤銷
其認證。
應變、諮詢機構有下列情形之一者,主管機關得廢止其認證:
一、第三條規定之公司、法人、事業、機關(構)、校院等資格文件經目
的事業主管機關廢止。
二、經主管機關調查認定可歸責於應變、諮詢機構,造成人員傷亡或環境
污染事件。
三、未依第十二條第一項、第十三條第一項規定辦理變更或異動,經主管
機關二次限期改善屆期未改善。
〔立法理由〕 一、第一項規定主管機關得撤銷應變、諮詢機構認證資格之條件。
二、第二項規定主管機關得廢止應變、諮詢機構認證資格之情形。其中第
二款人員傷亡或環境污染事件則視個案發生情節認定。
三、第二項第三款針對有不符合規定之情形,經二次限期改善屆期未改善
,影響應變諮詢量能,主管機關得廢止其認證。
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本辦法自發布日施行。
〔立法理由〕 本辦法之施行日期。
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