一、本局為處理違反臺北市公司組織營利事業管理自治條例事件，依循適
當原則予以有效之裁處，建立執行之公平性，減少爭議及訴願之行政
成本，提升公信力，特訂定本統一處理及裁罰基準。
|
二、違反臺北市公司組織營利事業管理自治條例之裁處，應考慮下列行政
罰法有關行政裁罰審酌之規定；遇有酌予加重或減輕處罰之情形，並
應敘明其理由。
┌─┬───┬─────────────┬───┬──────┐
│項│審 酌│ 內 容 │條 文│ 備 註 │
│次│事 項│ │ │ │
├─┼─┬─┼─────────────┼───┼──────┤
│1 │ │1 │違反行政法上義務之行為非出│第 7條│ │
│ │ │ │於故意或過失者，不予處罰。│第 1項│ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│2 │ │2 │未滿14歲人之行為，不予處罰│第 9條│ │
│ │ │ │。 │第 1項│ │
├─┤不├─┼─────────────┼───┤ │
│3 │ │3 │行為時因精神障礙或其他心智│第 9條│ │
│ │予│ │缺陷，致不能辨識其行為違法│第 3項│ │
│ │ │ │或欠缺依其辨識而行為之能力│ │ │
│ │處│ │者，不予處罰。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│4 │罰│4 │對於現在不法之侵害，而出於│第12條│ │
│ │ │ │防衛自己或他人權利之行為，│本文 │ │
│ │ │ │不予處罰。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│5 │ │5 │因避免自己或他人生命、身體│第13條│ │
│ │ │ │、自由、名譽或財產之緊急危│本文 │ │
│ │ │ │難而出於不得已之行為，不予│ │ │
│ │ │ │處罰。 │ │ │
├─┼─┼─┼─────────────┼───┼──────┤
│6 │ │1 │不得因不知法規而免除行政處│第 8條│ │
│ │ │ │罰責任。但按其情節，得免除│ │ │
│ │ │ │其處罰。 │ │ │
├─┤得├─┼─────────────┼───┤ │
│7 │ │2 │防衛行為過當者，得免除其處│第12條│ │
│ │免│ │罰。 │但書 │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│8 │除│3 │避難行為過當者，得免除其處│第13條│ │
│ │ │ │罰。 │但書 │ │
├─┤其├─┼─────────────┼───┤ │
│9 │ │ │違反行政法上義務應受法定最│第19條│ │
│ │處│ │高額新臺幣三千元以下罰鍰之│第 1項│ │
│ │ │ │處罰，其情節輕微，認以不處│ │ │
│ │罰│ │罰為適當者，得免予處罰。 │ │ │
├─┼─┼─┼─────────────┼───┼──────┤
│10│ │1 │不得因不知法規而免除行政處│第 8條│裁處之罰鍰不│
│ │ │ │罰責任。但按其情節，得減輕│ │得逾法定罰鍰│
│ │ │ │其處罰。 │ │最高額之三分│
├─┤得├─┼─────────────┼───┤之一，亦不得│
│11│ │2 │防衛行為過當者，得減輕其處│第12條│低於法定罰鍰│
│ │ │ │罰。 │但書 │最低額之三分│
├─┤減├─┼─────────────┼───┤之一。 │
│12│ │3 │避難行為過當者，得減輕其處│第13條│ │
│ │ │ │罰。 │但書 │ │
├─┤輕├─┼─────────────┼───┼──────┤
│13│ │4 │14歲以上未滿18歲人之行為，│第 9條│裁處之罰鍰不│
│ │ │ │得減輕處罰。 │第 2項│得逾法定罰鍰│
├─┤其├─┼─────────────┼───┤最高額之二分│
│14│ │5 │行為時因精神障礙或其他心智│第 9條│之一，亦不得│
│ │ │ │缺陷，致其辨識行為違法或依│第 4項│低於法定罰鍰│
│ │處│ │其辨識而行為之能力，顯著減│ │最低額之二分│
│ │ │ │低者，得減輕處罰。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┼──────┤
│15│罰│6 │裁處時應審酌 （1）違反行政│第18條│仍應在法定最│
│ │ │ │法上義務行為應受責難程度、│第 1項│低額之裁處範│
│ │ │ │（2）所生影響及（3）因違反│ │圍內 │
│ │ │ │行政法上義務所得之利益，（│ │ │
│ │ │ │4 ）並得考量受處罰者之資力│ │ │
│ │ │ │等因素，酌量減輕。 │ │ │
├─┼─┼─┼─────────────┼───┼──────┤
│16│ │1 │同上，酌量加重。 │第18條│仍應在法定最│
│ │ │ │ │第 1項│高額之裁處範│
│ │ │ │ │ │圍內 │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┼──────┤
│17│ │2 │所得之利益超過法定罰鍰最高│第18條│ │
│ │ │ │額者，得於所得利益之範圍內│第 2項│ │
│ │得│ │酌量加重，不受法定罰鍰最高│ │ │
│ │ │ │額之限制。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┼──────┤
│18│加│3 │私法人之董事或其他有代表權│第15條│ │
│ │ │ │之人，因執行其職務或為私法│第 1項│ │
│ │ │ │人之利益為行為，致使私法人│、第15│ │
│ │重│ │違反行政法上義務應受處罰者│條第 3│ │
│ │ │ │，該行為人如有故意或重大過│項 │ │
│ │ │ │失時，除法律或自治條例另有│ │ │
│ │其│ │規定外，應並受同一規定罰鍰│ │ │
│ │ │ │之處罰。不得逾新臺幣（以下│ │ │
│ │ │ │同） 100萬元。但其所得之利│ │ │
│ │處│ │益逾 100萬元者，得於其所得│ │ │
│ │ │ │利益之範圍內裁處之。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│19│罰│4 │私法人之職員、受僱人或從業│第15條│ │
│ │ │ │人員，因執行其職務或為私法│第 2項│ │
│ │ │ │人之利益為行為，致使私法人│、第15│ │
│ │ │ │違反行政法上義務應受處罰者│條第 3│ │
│ │ │ │，私法人之董事或其他有代表│項 │ │
│ │ │ │權之人，如對該行政法上義務│ │ │
│ │ │ │之違反，因故意或重大過失，│ │ │
│ │ │ │未盡其防止義務時，除法律或│ │ │
│ │ │ │自治條例另有規定外，應並受│ │ │
│ │ │ │同一規定罰鍰之處罰。不得逾│ │ │
│ │ │ │100 萬元。但其所得之利益逾│ │ │
│ │ │ │100 萬元者，得於其所得利益│ │ │
│ │ │ │之範圍內裁處之。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│20│ │5 │設有代表人或管理人之非法人│第16條│ │
│ │ │ │團體，或法人以外之其他私法│ │ │
│ │ │ │組織，違反行政法上義務者，│ │ │
│ │ │ │準用第15條之規定。 │ │ │
├─┼─┼─┼─────────────┼───┼──────┤
│21│ │1 │為他人利益而實施行為，致使│第20條│ │
│ │得│ │他人違反行政法上義務應受處│第 1項│ │
│ │酌│ │罰者，該行為人因其行為受有│ │ │
│ │予│ │財產上利益而未受處罰時，得│ │ │
│ │追│ │於其所受財產上利益價值範圍│ │ │
│ │繳│ │內，酌予追繳。 │ │ │
├─┤未├─┼─────────────┼───┤ │
│22│受│2 │行為人違反行政法上義務應受│第20條│ │
│ │處│ │處罰，他人因該行為受有財產│第 2項│ │
│ │罰│ │上利益而未受處罰時，得於其│ │ │
│ │者│ │所受財產上利益價值範圍內，│ │ │
│ │ │ │酌予追繳。 │ │ │
├─┼─┼─┼─────────────┼───┼──────┤
│23│ │1 │一行為違反數個行政法上義務│第24條│ │
│ │ │ │規定而應處罰鍰者，依法定罰│、第 1│ │
│ │ │ │鍰額最高之規定裁處。但裁處│項 │ │
│ │競│ │之額度，不得低於各該規定之│ │ │
│ │ │ │罰鍰最低額。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│24│ │2 │一行為違反社會秩序維護法及│第24條│ │
│ │合│ │其他行政法上義務規定而應受│、第 3│ │
│ │ │ │處罰，如已裁處拘留者，不再│項 │ │
│ │ │ │受罰鍰之處罰。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│25│部│3 │數行為違反同一或不同行政法│第25條│ │
│ │ │ │上義務之規定者，分別處罰之│ │ │
│ │ │ │。 │ │ │
├─┤ ├─┼─────────────┼───┤ │
│26│分│4 │一行為同時觸犯刑事法律及違│第26條│ │
│ │ │ │反行政法上義務規定者，依刑│、第 1│ │
│ │ │ │事法律處罰之。前項行為如經│項本文│ │
│ │ │ │不起訴處分或為無罪、免訴、│、第 2│ │
│ │ │ │不受理、不付審理之裁判確定│項 │ │
│ │ │ │者，得依違反行政法上義務規│ │ │
│ │ │ │定裁處之。 │ │ │
└─┴─┴─┴─────────────┴───┴──────┘
|
三、違反臺北市公司組織營利事業管理自治條例，統一處理及裁罰基準表
如下表：
┌──────────┬────┬─┬────┬───────┐
│ │ │依│法定罰鍰│ 統一裁罰基準 │
│行 業│違反事件│據│額度或其│（新臺幣：元）│
│ │ │ │他處罰 │ │
├──────────┼────┼─┼────┼───────┤
│1.樓地板面積合計500 │事業於辦│第│處公司新│1.第1次處3萬元│
│ 平方公尺以上之百貨│妥所營事│6 │臺幣 3萬│ 罰鍰，並命令│
│ 公司、超級市場及商│業之營利│條│元以上10│ 其停止經營未│
│ 場。 │事業設立│ │萬元以下│ 辦妥營利事業│
│2.樓地板面積合計300 │、遷址或│ │罰鍰，並│ 登記之營業項│
│ 平方公尺以上之餐館│營業項目│ │勒令其停│ 目。 │
│ 業、健身房、保齡球│變更登記│ │止經營未│2.第2次處5萬元│
│ 館、溜冰場、撞球場│前不得開│ │辦妥營利│ 罰鍰，並命令│
│ 、美容美髮服務業。│業、於新│ │事業登記│ 其停止經營未│
│3.樓地板面積合計150 │址營業或│ │之營業項│ 辦妥營利事業│
│ 平方公尺以上之飲酒│變更其營│ │目。經依│ 登記之營業項│
│ 店。 │業項目（│ │前項處分│ 目。 │
│4.旅館、遊樂場、電影│第4條） │ │後，仍不│3.第3次處7萬元│
│ 院、戲院、歌廳、提│ │ │停止經營│ 罰鍰，並命令│
│ 供場地供人閱讀、閱│ │ │未辦妥營│ 其停止經營未│
│ 讀計時收費、經營公│ │ │利事業登│ 辦妥營利事業│
│ 共危險物品及可燃性│ │ │記營業項│ 登記之營業項│
│ 高壓氣體、爆竹煙火│ │ │目者，得│ 目。 │
│ 業、錄影帶節目播映│ │ │連續處罰│4.第 4次以上處│
│ 業。 │ │ │，並得依│ 10萬元罰鍰，│
│5.舞廳、舞場、酒家、│ │ │行政執行│ 並命令其停止│
│ 酒吧、特種咖啡茶室│ │ │法第28條│ 經營未辦妥營│
│ 業、理髮、視聽歌唱│ │ │及第30條│ 利事業登記之│
│ 、三溫暖、電子遊戲│ │ │規定辦理│ 營業項目，且│
│ 場業、資訊休閒服務│ │ │。 │ 得依行政執行│
│ 業。 │ │ │ │ 法第27條、第│
│6.其他經主管機關指定│ │ │ │ 28條及第30條│
│ 並公告者。 │ │ │ │ 規定辦理。 │
│ │ │ │ │ │
├──────────┼────┼─┼────┼───────┤
│非屬前項所定之事業 │事業於辦│第│處公司新│1.第1次處2萬元│
│ │妥所營事│7 │臺幣 2萬│ 罰鍰，並命令│
│ │業之營利│條│元以上 5│ 其停止經營未│
│ │事業設立│ │萬元以下│ 辦妥營利事業│
│ │、遷址或│ │之罰鍰，│ 登記之營業項│
│ │營業項目│ │並勒令其│ 目。 │
│ │變更登記│ │停止經營│2.第2次處3萬元│
│ │前不得開│ │未辦妥營│ 罰鍰，並命令│
│ │業、於新│ │利事業登│ 其停止經營未│
│ │址營業或│ │記之營業│ 辦妥營利事業│
│ │變更其營│ │項目。經│ 登記之營業項│
│ │業項目（│ │依前項處│ 目。 │
│ │第 4條）│ │分後，仍│3.第3次處4萬元│
│ │。 │ │不停止經│ 罰鍰，並命令│
│ │ │ │營未辦妥│ 其停止經營未│
│ │ │ │營利事業│ 辦妥營利事業│
│ │ │ │登記營業│ 登記之營業項│
│ │ │ │項目者，│ 目。 │
│ │ │ │得按月連│4.第 4次以上處│
│ │ │ │續處罰。│ 5 萬元罰，並│
│ │ │ │ │ 命令其停止經│
│ │ │ │ │ 營未辦妥營利│
│ │ │ │ │ 事業登記之營│
│ │ │ │ │ 業項目，且得│
│ │ │ │ │ 依行政執行法│
│ │ │ │ │ 第27條、第28│
│ │ │ │ │ 條及第30條規│
│ │ │ │ │ 定辦理。 │
└──────────┴────┴─┴────┴───────┘
|
四、本統一處理及裁罰基準自發布日實施。
【註 1】本統一處理及裁罰基準所稱「事業」，依臺北市公司組織營利事
業管理自治條例第 3條定義，指「依公司法之規定，設址於本市
之公司或分公司」。
【註 2】本統一處理及裁罰基準所稱第1次、第2次、第3次及第4次（含以
上）之裁罰，係指同一違規主體違規經查獲並經裁處之次數。
|