一、依據：
（一）內政部81.8.5. 臺（81）內警字第八一八０二九五號函轉行政院
秘書長81.6.15.臺八十一內字第二０六０八號函。
（二）內政部警政署81.8.13.八一警署行字第四四九三八號函。
|
二、目的：
查察通報非法行業，協助主管機關查處，以防止危害、維護公共安全
促進人民福利，確保社會安寧秩序。
|
三、查報原則：
（一）警察機關對於轄內業有違法（規）事實，應通知主管機關；違法
（規）之處理或取締由主管機關執行。
（二）警察機關於主管機關取締違法（規）行業請求警力協助維護安全
時，應即派警協助。
（三）行業查報如營業場所有涉嫌妨害風化（俗），賭博犯罪情事者，
為維護社會治安，警勤區佐警、派出所主管，分局應按左列規定
處理：
1.警勤區佐警：
(1)依規定填報「轄內行業查報單」，如未查報經上級查獲者追
究查報不力責任。
(2)應即處理取締。
(3)取締能力不足時應即陳報派出所主管查處。
2.派出所主管：
(1)督飭警勤區佐警加強查處。
(2)對於重大違法或警勤區佐警查處能力不足時應運用組合警力
，申請機動警網臨檢取締。
3.分局：
督導該管派出所加強查處，必要時專案查處。
|
四、查報對象：
（一）供公眾使用場所：
1.舞廳（備有舞女）、舞場（不備舞女）、酒家（有女侍）、酒
吧、酒廊（有女侍）、特種咖啡茶室（有女侍）、理髮廳、視
聽歌唱業（ KTV） 、浴室。
2.電動玩具、撞球場、標射遊藝場。
3.歌唱演藝業。
4.釣魚場、鈞蝦場、健身房、射箭場、溜冰場、保齡球館、韻律
（舞蹈）房、 錄影節目播映業（ MTV）。電影院，其他娛樂
遊藝業。
5.美容院。
6.餐飲業（小吃店、飲料店、茶藝館）。啤酒屋、飲酒店（無女
侍）。
7.娛樂餐飲業（娛樂加餐飲）。
8.百貨超市或大型購物場。
9.學前教育業（幼稚園等）。
10.補習班（音樂、舞蹈、語文、美姿、插花等）。
11.觀光飯店（含附設夜總會）、旅社、汽車旅館、旅（賓）館，
其他旅館業。
12.指壓按摩中心。
13.妓女戶（含私娼館）及特定營業。
14.托嬰、兒（輔導）中心。
15.醫院、診所（助產所等）。
16.老人、殘障休（療、扶）養中心。
17.其他供公眾使用場所。
（二）製造、分裝、儲存、販賣、處理公共危險物品或高壓氣體場所。
（三）違章工廠。
（四）其他經行政院核定之行業。
（五）前列各項以外之行業，如有非法事實得為查報。
|
五、查報時機：
（一）全面查報：每年六月一日起至六月三十日止由內政部警政署督導
各警察局辦理全國性查報。
（二）個案查報：於全面性查報後，轄內行業、新增（停業）查報內容
變更或有其他非法事實發生時隨時查報。
|
六、查報權責：
（一）警勤區佐警：
1.行業查察，由警勤區佐警負責執行。
2.轄內有下列事項，應為查報不得錯漏。
(1)有、無營利事業登記證及其登記之負責人、項目。
(2)實際經營行業別。
(3)有、無廣告招牌及其名稱。
(4)營業場所有無涉嫌妨害風化（俗）、賭博犯罪及其他情事。
3.執行查察時應就轄區內行業對象逐街逐家查察。
4.同一地址內如經營二家以上行業，應逐豕分別查填。
5.以所見事實查報，按查報事項填列「轄內行業查報單」（如附
表一）一式三聯、一聯報分局、一聯報派出所主管、一聯自存
行業查報簿。
6.為查報行業有無登記許可證照，得請當事人出示營利事業登記
有關證件，如拒絕出示者，應通報主管機關依法臨場檢查。
7.警勤區行業查報簿，採活頁方式，按道路門牌順序裝訂，依封
面轄內行業調查統計表（附表二）轄內行業查報單封底之順序
裝訂成冊。
8.警勤區佐警異動時，應將行業查報簿列入移交。
9.新接任警勤區佐警應於到職七日內將轄內行業全面複查，複查
期滿後如發轄內有漏查行業或查報事項內容變更未查報者，追
究新任人員查報不力責任，如複查期間發現有漏查行業，推定
前任警勤區佐警未予查報，追究前任警勤區佐警查報不力責任
，以各行業開業日期為準，劃分前後任責任。
10.各目的事業主管機關及商業、建築、消防、營業等有關單位，
依行業查報單處理回復後，警勤區佐警應將回復情形，註記於
原查報單備考欄，如再發現有非法營業情事，再次依規定查報
。
（二）派出所主管：
各所主管接獲警勤區佐警查報單後，應於二日內陳報分局，不得
延宕。
（三）分局：
1.非法行業通知主管機關處理，由分局執行。
2.分局接獲派出所之行業查報單，除建立檔案資料外，如有左列
情事應即通知目的事業主管機關及商業建築、消防、營業等有
關法令之主管機關處理或取締。
(1)無營利事業登記證。
(2)有營利事業登記證而實際營業項目與登記項目不符。
前項通知應於三日內以通報單（如附表三）通知主管單位（
如附表三之一）並副陳本局（行政科）轉治安會報列管。
3.接獲本局消防警察大隊對供公眾使用建築物消防安全檢查發現
無照違規行業通知時即就檔案資料複查，如警勤區佐警有漏查
或未報情事，應飭該轄派出所依規定查報並追究查報不力責任
。
4.各分局接獲主管機關回復後即將主管機關處理情形告派出所轉
知警勤區佐警註記於原查報單備考欄，並持續查察。
5.對於重大違法或派出所能力不足以查處場所，應調派警力支援
查處，必要時專案查處。
6.為建立個案資料，各分局對於警勤區佐警之查報單應以派出所
警勤區為單位按道路門牌順序個別建立檔案，並將非法行業通
報單原稿及主管機關回復情形與原查報單併案存檔。
（四）消防警察大隊：
對於供公眾使用建築物消防安全檢查時發現無照、違規行業，除
函請主管機關處理外，並通報該管分局複查副知本局（行政科）
如未通知者追究責任。
（五）刑警大隊：
為本市治安會報管制考核，業務承辦單位，依本局查報非法行業
業務承辦單位所提資料提治安會報。
（六）本局（行政科）：
1.本局行政科為警察機關查報非法行業承辦單位，每月彙整各分
局查報及主管機關處理情形資料，並刑警大隊提治安會報。
2.對於各分局未查報或主管機關接獲通報而未依限處理，取締案
件應專案提治安會報處理。
3.分局副陳查報單以分局、派出所、警勤區為單位按道路門牌順
序，個別建立檔案，並將主管機關回復情形併案存檔，以利查
考。
|
七、督導考核：
（一）為落實本項工作應循主官（管）、督察、業務系統督導執行，以
提振工作士氣。
1.各派出所主管應督飭警勤區佐警落實查報（提勤務檢討或查勤
指示均作成紀錄）。
2.分局第一、二組應分別按地區分配排定行業查報督導分配表，
每月實施複核抽查。組長業務承辦人暨查勤區人員每月督導二
次、每次應查二個警勤區以上。
3.分局長每二個月督導轄內一次，每次應查二個警勤區。
4.本局督察室應將行業查報工作列入督導項目，各駐區督察每月
督導二個警勤區。
5.本局業務承辦位每月督導二個分局業務辦理及查報情形。
（二）督考人員督導時應填具「非法行業查報督導報告」（如附表五）
於督導後三日內送分局一組（分局、派出所督導人員）或本局行
政科（督察室督導人員）處理，並予彙整成冊，以備查考。
（三）內政部警政署不定實施專案督導抽查各級員警查報督考情形。
|
八、獎懲：
執行本案出（不）力人員之獎懲由內政部警政署參照「警察人員獎懲
標準表」另行規定辦理。
|
九、其他：
查報非法行業管考流程依「警察機關查報非法行業流程表」（如附表
四）規定辦理。
|
十、本實施要點有未盡事得隨時修正之。
附表一
┌─┬──┬───────────────┬─┐註
│警│ 地 │查 報 事 項 （均以所見事實查 │備│：
│察│ │填 ） │考│一
│局│ 址 ├─┬─┬─┬─────────┼─┤式
│ │ ： │廣│營│實│經(1) □舞廳（備有│ │三
│ │ │告│利│際│ 舞女 │ │聯
│ │ │招│事│開│ (2) □舞場（不備│ │：
│ │ │牌│業│業│營 舞女 │ │第
│ │ │：│登│日│ (3) □酒家（有女│ │一
│ │ │□│記│期│ 侍） │ │聯
│ │ │有│簿│：│下(4) □酒吧、廊（│ │陳
│分│ │一│：│ │ 有女侍） │ │報
│局│ │名│□│ │ (5) □特種咖啡茶│ │分
│ │縣市│稱│無│ │列 室 │ │局
│ │ │ │；│ │ (6) □理髮廳 │ │、
│ │ │ │□│ │ (7) □視聽歌唱業│ │第
│分│ │ │有│ │行 （KTV） │ │二
│駐│ │ │一│年│ (8) □浴室 │ │聯
│︵│ │ │負│ │ (9) □電動玩具 │ │存
│派│鄉市│ │責│ │業(10)□撞球場 │ │分
│出│鎮區│ │人│ │ (11)□標射遊藝場│ │註
│︶│ │ │姓│ │︵(12)□歌廳演藝場│ │（
│所│ │ │名│ │以(13)□釣魚場 │ │派
│第│ │ │：│月│實(14)□釣蝦場 │ │出
│ │ │ │ │ │際(15)□健身房 │ │）
│警│ │ │ │ │營(16)□射箭場 │ │所
│勤│ │ │ │ │業(17)□溜冰場 │ │主
│區│ │ │ │ │事(18)□保齡球館 │ │管
│轄│村里│ │ │ │實(19)□韻律（舞蹈│ │、
│內│ │ │ │日│查 ）房 │ │第
│行│ │ │ │ │填(20)□錄影節目播│ │三
│業│ │ │登├─┤， 映業（MTV │ │聯
│查│ │ │記│ │例 ） │ │存
│報│ │ │項│實│如(21)□電影院 │ │
│單│ │ │目│際│：(22)□第(1)─(4)│ │查
│ │ │ │：│停│營 、填 (7)、│ │報
│ │ 鄰 │ │ │業│利 (9)─，(2 │ │員
│ │ │ │ │日│事 1)類以外之│ │警
│主│ │ │ │期│業 其他娛樂、│ │。
│管│ │ │ │：│登 遊藝業 │ │
│：│ │ │ │ │記 23)□美容院 │ │
│ │ │ │ │ │證(24)□餐飲業（小│ │
│ │ │ │ │ │為 吃店、飲料│ │
│ │ │ │ │ │餐 店、茶藝館│ │
│ │路街│ │ │ │廳 ） │ │
│查│ │ │ │ │，(25)□啤酒屋、飲│ │
│報│ │ │ │年│ 酒店（無女│ │
│佐│ │ │ │ │實 侍） │ │
│警│ │ │ │ │際(26)□娛樂餐飲業│ │
│：│ │ │ │ │經 （娛樂加餐│ │
│ │ │ │ │ │營 飲） │ │
│ │ │ │ │ │酒(27)□百貨超市或│ │
│ │ │ │ │ │家 大型購物館│ │
│ │ │ │ │ │，(28)□學前教育業│ │
│ │ 段 │ │ │月│則 （幼稚園等│ │
│ │ │ │ │ │以 ） │ │
│ │ │ │ │ │酒(29)□補習班（音│ │
│年│ │ │ │ │家 樂、舞蹈、│ │
│ │ │ │ │ │查 語文美姿、│ │
│ │ │ │ │ │填 插花等） │ │
│ │ │ │ │ │︶(30)□觀光飯店（│ │
│ │ │ │ │ │： 含附設夜總│ │
│ │ │ │ │日│ 會） │ │
│ │ 巷 │ │ │ │ (31)□旅社 │ │
│ │ │ │ │︵│ (32)□汽車旅館 │ │
│ │ │ │ │停│ (33)□旅（賓）館│ │
│ │ │ │ │ │ (34)□第(30)─(3│ │
│ │ │ │ │ │ 3)類以外之│ │
│ │ │ │ │業│ 其他旅館業│ │
│月│ │ │ │ │ (35)□指壓按摩中│ │
│ │ │ │ │ │ 心 │ │
│ │ │ │ │時│ (36)□妓女戶（含│ │
│ │ 弄 │ │ │ │ 私娼館） │ │
│ │ │ │ │ │ (37)□托嬰、兒（│ │
│ │ │ │ │查│ 輔導）中心│ │
│ │ │ │ │ │ (38)□醫院、診所│ │
│ │ │ │ │ │ （助產所等│ │
│ │ │ │ │ │ ） │ │
│ │ │ │ │填│ (39)□老人、殘障│ │
│ │ │ │ │︶│ 休（療、扶│ │
│ │ │ │ │ │ ）養中心 │ │
│ │ │ │ │ │ (40)□爆竹煙火業│ │
│ │ │ │ │ │ (41)□委託寄售及│ │
│ │ │ │ │ │ 舊貨業 │ │
│ │ │ │ │ │ (42)□汽機車修配│ │
│ │號樓│ │ │ │ 、保管業 │ │
│ │之之│ │ │ │ (43)□違章工廠 │ │
│ │ │ │ │ │ (44)□汽（柴、潤│ │
│ │ │ │ │ │ 滑、礦、煤│ │
│ │ │ │ │ │ ）油 │ │
│ │ │ │ │ │ 批發零售 │ │
│ │ │ │ │ │ (45)□筒裝煤氣批│ │
│ │ │ │ │ │ 發零售 │ │
│日│ │ │ │ │ (46)□化工原料批│ │
│ │ │ │ │ │ 發零售 │ │
│ │ │ │ │ │ (47)□其他供公眾│ │
│ │ │ │ │ │ 使用或製造│ │
│ │ │ │ │ │ 、分裝、儲│ │
│ │ │ │ │ │ 存、販賣、│ │
│ │ │ │ │ │ 處理公共危│ │
│ │ │ │ │ │ 險物品及高│ │
│ │ │ │ │ │ 壓氣體場所│ │
│ │ │ │ │ │ (48)□其他得查行│ │
│ │ │ │ │ │ 業（請查填│ │
│ │ │ │ │ │ 名稱）： │ │
│ │ │ │ │ ├─┬───────┤ │
│ │ │ │ │ │其│□其他 │ │
│ │ │ │ │ │他│□涉嫌犯罪賭博│ │
│ │ │ │ │ │事│ 場所 │ │
│ │ │ │ │ │實│□涉嫌妨害風化│ │
│ │ │ │ │ │ │ （俗）場所 │ │
└─┴──┴─┴─┴─┴─┴───────┴─┘
附表三
臺北市政府警察局 分局通報單
┌─┬──┬──┬─────────────┬─┐
│最│ 受 │ 副 │主 旨│發│
│ │ 文 │ 本 ├─────────────┤文│
│ │ 單 │ 單 │ 一、 二、 │單│
│速│ 位 │ 位 │ 經經 □ □ □ □ 為 迅│位│
│ ├──┼──┤ 查營(一)(二)(三)(四)維 予│ │
│ │ │ 臺 │ 於 有 無 有 其 護 查│ │
│件│ │ 北 │ 本 廣 營 營 他 公 處│ │
└─┤ │ 市 │ 市 告 利 利 情 共 惠│ │
│ │ 政 │ 招 事 事 事 安 復│ │
│ │ 府 │ 牌 業 業 ： 全 並│ │
│ │ 警 │ 區 ， 登 登 ， 副│ │
│ │ 察 │ 名 記 記 有 送│ │
│ │ 局 │ 里 稱 證 證 關 警│ │
│ │ ︵ │ ： 。 而 該 察│ │
│ │ 請 │ 鄰 實 行 局│ │
│ │ 列 │ 行 際 業 （│ │
│ │ 管 │ 業 項 及 註│ │
│ │ 追 │ 有 目 商 明│ │
│ │ 蹤 │路街左 與 業 原│ │
│ │ ︶ │ 列 登 、 案│ │
├──┴──┤ 情 記 建 通│ │
│通 報 │ 事 項 築 報│ │
├─┬─┬─┤ ： 目 、 日│ │
│日│文│附│ 段 不 消 期│ │
│期│號│件│ 符 防 及│ │
├─┼─┼─┤ 巷 。 、 文│ │
│ │ │ │ 營 號│ │
│ │ │ │ 弄 業 ）│ │
│ │ │ │ 等 以│ │
│年│ │ │號樓 管 利│ │
│ │ │ │之之 理 治│ │
│ │ │ │ 部 安│ │
│ │ │ │ 分 會│ │
│ │ │ │ 負 ， 報│ │
│ │ │ │ 責 有 檔│ │
│ │ │ │ 人 無 案│ │
│月│ │ │ ： 違 紀│ │
│ │ │ │ 反 錄│ │
│ │ │ │ 貴 作│ │
│ │ │ │ 管 業│ │
│ │ │ │ 法 。│ │
│ │ │ │ 令 │ │
│ │ │ │ 請 │ │
│ │ │ │ 依 │ │
│日│ │ │ 法 │ │
└─┴─┴─┴─────────────┴─┘
附表五
┌─┬─┬─┬──────┬──┬────┐
│行│督│督│督 導 所 見 │處理│批 示│
│業│導│導│ │情形│ │
│查│單│時├──────┼──┼────┤
│報│位│間│經□□不 │ │ │
│督│：│：│與相不符 │ │ │
│導│ │年│警符符事 │ │ │
│報│ │ │勤 項 │ │ │
│告│ │ │區 如 │ │ │
│ │ │月│佐 左 │ │ │
│ │ │ │警 ： │ │ │
│ │ │ │行 │ │ │
│ │ │日│業 │ │ │
│ ├─┼─┤查 │ │ │
│ │督│受│報 │ │ │
│ │導│督│單 │ │ │
│ │人│導│核 │ │ │
│ │員│單│對 │ │ │
│ │：│位│， │ │ │
│ │ │：│其 │ │ │
│ │ │ │所 │ ├────┤
│ │ │ │記 │ │業務單位│
│ │ │ │事 │ │意見 │
│ │ │ │實 │ │ │
│ │ │ │： │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
└─┴─┴─┴──────┴──┴────┘
附表五之背
┌─┬──┬───────────────┬──┐
│警│ 地 │查 報 事 項 （均以所見事實查 │備考│
│察│ │填 ） │ │
│局│ 址 ├─┬─┬─┬─────────┼──┤
│ │ ： │廣│營│實│經(1) □舞廳（備有│其他│
│ │ │告│利│際│ 舞女 │發現│
│ │ │招│事│開│ (2) □舞場（不備│事實│
│ │ │牌│業│業│營 舞女 │□□│
│ │ │：│登│日│ (3) □酒家（有女│涉涉│
│ │ │□│記│期│ 侍） │嫌嫌│
│ │ │有│簿│：│下(4) □酒吧、廊（│妨犯│
│分│ │一│：│ │ 有女侍） │害罪│
│局│ │名│□│ │ (5) □特種咖啡茶│風賭│
│ │縣市│稱│無│ │列 室 │化博│
│ │ │ │；│ │ (6) □理髮廳 │︵場│
│ │ │ │□│ │ (7) □視聽歌唱業│俗所│
│分│ │ │有│ │行 （KTV） │︶ │
│駐│ │ │一│年│ (8) □浴室 │場 │
│︵│ │ │負│ │ (9) □電動玩具 │所 │
│派│鄉市│ │責│ │業(10)□撞球場 │□ │
│出│鎮區│ │人│ │ (11)□標射遊藝場│其 │
│︶│ │ │姓│ │︵(12)□歌廳演藝場│他 │
│所│ │ │名│ │以(13)□釣魚場 │ │
│第│ │ │：│月│實(14)□釣蝦場 │ │
│ │ │ │ │ │際(15)□健身房 │ │
│警│ │ │ │ │營(16)□射箭場 │ │
│勤│ │ │ │ │業(17)□溜冰場 │ │
│區│ │ │ │ │事(18)□保齡球館 │ │
│轄│村里│ │ │ │實(19)□韻律（舞蹈│ │
│內│ │ │ │日│查 ）房 │ │
│行│ │ │ │ │填(20)□錄影節目播│ │
│業│ │ │登├─┤， 映業（MTV │ │
│查│ │ │記│ │例 ） │ │
│報│ │ │項│實│如(21)□電影院 │ │
│單│ │ │目│際│：(22)□第(1)─(4)│ │
│ │ │ │：│停│營 、填 (7)、│ │
│ │ 鄰 │ │ │業│利 (9)─，(2 │ │
│ │ │ │ │日│事 1)類以外之│ │
│主│ │ │ │期│業 其他娛樂、│ │
│管│ │ │ │：│登 遊藝業 │ │
│：│ │ │ │ │記 23)□美容院 │ │
│ │ │ │ │ │證(24)□餐飲業（小│ │
│ │ │ │ │ │為 吃店、飲料│ │
│ │ │ │ │ │餐 店、茶藝館│ │
│ │路街│ │ │ │廳 ） │ │
│查│ │ │ │ │，(25)□啤酒屋、飲│ │
│報│ │ │ │年│ 酒店（無女│ │
│佐│ │ │ │ │實 侍） │ │
│警│ │ │ │ │際(26)□娛樂餐飲業│ │
│：│ │ │ │ │經 （娛樂加餐│ │
│ │ │ │ │ │營 飲） │ │
│ │ │ │ │ │酒(27)□百貨超市或│ │
│ │ │ │ │ │家 大型購物館│ │
│ │ │ │ │ │，(28)□學前教育業│ │
│ │ 段 │ │ │月│則 （幼稚園等│ │
│ │ │ │ │ │以 ） │ │
│ │ │ │ │ │酒(29)□補習班（音│ │
│年│ │ │ │ │家 樂、舞蹈、│ │
│ │ │ │ │ │查 語文美姿、│ │
│ │ │ │ │ │填 插花等） │ │
│ │ │ │ │ │︶(30)□觀光飯店（│ │
│ │ │ │ │ │： 含附設夜總│ │
│ │ │ │ │日│ 會） │ │
│ │ 巷 │ │ │ │ (31)□旅社 │ │
│ │ │ │ │︵│ (32)□汽車旅館 │ │
│ │ │ │ │停│ (33)□旅（賓）館│ │
│ │ │ │ │ │ (34)□第(30)─(3│ │
│ │ │ │ │ │ 3)類以外之│ │
│ │ │ │ │業│ 其他旅館業│ │
│月│ │ │ │ │ (35)□指壓按摩中│ │
│ │ │ │ │ │ 心 │ │
│ │ │ │ │時│ (36)□妓女戶（含│ │
│ │ 弄 │ │ │ │ 私娼館） │ │
│ │ │ │ │ │ (37)□托嬰、兒（│ │
│ │ │ │ │查│ 輔導）中心│ │
│ │ │ │ │ │ (38)□醫院、診所│ │
│ │ │ │ │ │ （助產所等│ │
│ │ │ │ │ │ ） │ │
│ │ │ │ │填│ (39)□老人、殘障│ │
│ │ │ │ │︶│ 休（療、扶│ │
│ │ │ │ │ │ ）養中心 │ │
│ │ │ │ │ │ (40)□爆竹煙火業│ │
│ │ │ │ │ │ (41)□委託寄售及│ │
│ │ │ │ │ │ 舊貨業 │ │
│ │ │ │ │ │ (42)□汽機車修配│ │
│ │號樓│ │ │ │ 、保管業 │ │
│ │之之│ │ │ │ (43)□違章工廠 │ │
│ │ │ │ │ │ (44)□汽（柴、潤│ │
│ │ │ │ │ │ 滑、礦、煤│ │
│ │ │ │ │ │ ）油 │ │
│ │ │ │ │ │ 批發零售 │ │
│ │ │ │ │ │ (45)□筒裝煤氣批│ │
│ │ │ │ │ │ 發零售 │ │
│日│ │ │ │ │ (46)□化工原料批│ │
│ │ │ │ │ │ 發零售 │ │
│ │ │ │ │ │ (47)□其他供公眾│ │
│ │ │ │ │ │ 使用或製造│ │
│ │ │ │ │ │ 、分裝、儲│ │
│ │ │ │ │ │ 存、販賣、│ │
│ │ │ │ │ │ 處理公共危│ │
│ │ │ │ │ │ 險物品及高│ │
│ │ │ │ │ │ 壓氣體場所│ │
└─┴──┴─┴─┴─┴─────────┴──┘
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