法規資訊

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法規名稱: 臺北市政府委託經營市立萬芳醫院實施要點
時間: 中華民國102年5月28日

所有條文

一、臺北市政府(以下簡稱本府)為委託經營臺北市立萬芳醫院(以下簡
    稱萬芳醫院),以推展醫療保健,提升服務品質與效率,依據臺北市
    市有財產委託經營管理自治條例,特訂定本要點。

二、萬芳醫院委託經營以本府衛生局(以下簡稱衛生局)為委託人。

三、本要點所稱委託經營指委託人提供萬芳醫院之土地、建物及水電等既
    有基本設施(附錄一)以現況予接受委託經營萬芳醫院者(以下簡稱
    受託人)使用,並由受託人自負管理、經營及維護責任。受託人如有
    轉委託(限附屬業務)、增加設施或變更原有設施等行為,應經委託
    人報經本府核准。

四、公立醫療機構、醫療財團(社團)法人及公、私立大學院校且組織及
    財務狀況健全者,得申請經營萬芳醫院。

五、委託人應就萬芳醫院委託經營之委託條件、委託方式、委託期間等事
    項及申請者資格、申請期間等事項公告之。

六、申請經營萬芳醫院者(以下簡稱申請者),應檢附營運計畫書,並於
    同日繳納申請保證金新臺幣壹仟伍佰萬元整。
    申請者已繳納申請保證金後,非因不可抗力之情事而撤銷申請者,申
    請保證金全數不予退還。

七、申請者除依前點規定辦理外,如為公立醫療機構、公立大學院校,應
    檢附各該主管機關核准之文件;如為醫療財團(社團)法人或私立大
    學院校,應檢附下列文件:
  (一)機構簡介。
  (二)法人登記證書。
  (三)經主管機關許可之捐助章程或組織章程。
  (四)董事會決議通過申請之會議紀錄。
  (五)送經主管機關備查之最近三年度財務報告。

八、第六點之營運計畫書應就本案載明下列事項:
  (一)申請者名稱(全銜)。
  (二)委託案名稱。
  (三)服務目標。
  (四)服務對象、人數及需求評估。
  (五)服務內容或方式。
  (六)組織架構及人力配置、醫療檢驗儀器配置。
  (七)預估委託標的之經營成效。
  (八)曾經營或受託醫療機構之實績。
  (九)經營財務之籌措。
  (十)經營期間資金運用之財務分析。
  (十一)權利金繳納方式、期程及額度。
  (十二)經營期間開辦設備、儀器、補充設施、建築物改良等之投資金
          額。
  (十三)其他與委託經營有關事宜。

九、萬芳醫院委託經營申請案之審查,依下列規定:
  (一)資格審查:由委託人於受理申請期限屆滿七日內為之。資格不符
        者,不予受理,並發還申請保證金。申請件數只有一家者,不進
        行資格審查,視為流標,並重新辦理公告。
  (二)評選委員會:由委託人召集業務相關人員及對委託經營有深入研
        究之外部專家學者,以臨時任務編組方式組成之。評選委員會成
        員與委託經營案有利害關係者,應行迴避,不得執行職務。

十、評選委員會審查案件時,應依評選作業規範辦理。

十一、評選委員會應就書面資料進行審查,並作成決議。
      評選委員會在進行審查時之基準應包括下列各項:
    (一)申請者之組織及財務狀況及履約(經營)實績。
    (二)執行本案之營運方針及投資計畫方案。
    (三)經營本案之組織架構健全程度。
    (四)經營本案之財務規劃健全程度。
    (五)本案經營期間成本效益及財務分析之合理性。
    (六)其他。

十二、委託人應於審議決定受託人後,通知其於六十日內簽訂臺北市立萬
      芳醫院委託經營契約及報請本府核准並經法院辦理公證;逾期視為
      放棄,申請保證金不予退還,並由第二順位遞補,完成簽約程序。
      未錄取者發還申請保證金,錄取者申請保證金新臺幣壹仟伍佰萬元
      整將全數轉為履約保證金之一部分,不足部分錄取者必須補足其餘
      履約保證金。委託經營管理期限為九年。

十三、臺北市立萬芳醫院委託經營契約應載明下列事項:
    (一)委託案名稱。
    (二)委託人、受託人全銜。
    (三)委託起迄日期。
    (四)委託經營業務之性質、項目和範圍、醫院病床數、服務人力、
          原則。
    (五)委託人與受託人之權利義務(包括受託人應投資之資金、應負
          擔之費用支出及其他權利義務等)。
    (六)委託人所提供服務設施、設備之清冊、產權、維修、管理、保
          險、稅捐及損害賠償之規定。
    (七)受託人之對外收費項目及標準。
    (八)契約變更、解除、終止等規定與違反契約應負責任之規定。
    (九)受託人應繳權利金及履約保證金。
    (十)對於第三人權益及公共安全之保障。
    (十一)受託人對於委託人每年實施定期或不定期之查核,不得拒絕
            。
    (十二)受託人每年對於受託業務之損益表、資產負債表等財務決算
            報表應經會計師查核簽證,並送本府查核後報市議會備查。
    (十三)雙方應遵守之規定。
    (十四)受託人所提經雙方協商修正後之經營計畫契約之附件與契約
            同等效力。
    (十五)其他約定事項。

十四、受託人有下列第七款以外情事之一者,委託人應予糾正,並通知限
      期改善;逾期不改善或經改善仍不符委託人要求時,委託人得解除
      或終止契約,並得請求賠償。受託人有違反下列第七款規定者,委
      託人得逕行解除或終止契約。
    (一)服務內容、人力設置與營運計畫書不符者。
    (二)規避、妨礙或拒絕委託人查核者。
    (三)對於業務、財務為不實之陳報者。
    (四)超額或擅立收費項目收費者。
    (五)擅自將受委託之業務全部或部分轉讓第三者或將設施、設備讓
          與第三人使用者。
    (六)違反醫療相關法令者。
    (七)經營不善中途停業未能立即改善復業者。
    (八)未依契約約定進行開辦設備、儀器、補充設施、建築物改良等
          之投資者。
    (九)未於臺北市立萬芳醫院委託經營契約簽訂日起半年內完成開業
          準備並依醫療法有關規定申請開業執照,或未於三年內通過行
          政院衛生署區域醫院評鑑。
    (十)積欠應繳納委託人之權利金,超過臺北市立萬芳醫院委託經營
          契約約定期限者。
    (十一)委託經營之標的因可歸責於受託人之事由致損壞者。
    (十二)違反本要點或臺北市立萬芳醫院委託經營契約書之約定,情
            節重大者。
    (十三)營運計畫書所提出之文件或承諾書經發現為偽造不實者。

十五、契約簽訂後有下列情事之一,致影響契約之執行者,委託人或受託
      人任一方得於情事發生後六十日內以書面要求修改契約。
    (一)法令有修改者。
    (二)服務需求或內容有重大修改而有變更之必要者。
    (三)其他不可抗力之相關因素而有變更之必要者。
      委託人或受託人任一方接到他方要求修改合約後,應於六十日內以
      書面答復;逾期未答復者,他方得終止契約。

十六、臺北市立萬芳醫院委託經營契約解除、終止或契約期限屆滿,受託
      人應於九十日內將委託經營有關之各項財物、資料及全部經營權返
      還及點交委託人,不得要求任何補償。
      前項情形經委託人通知限期點交返還,逾期未點交返還者,委託人
      得依行政執行法規定強制執行。

十七、委託人對於委託經營業務應成立監督單位,負責建立契約檔案,訂
      定執行成效評估指標,定期或不定期查核委託業務執行情形等事項
      。

十八、受託人對於委託人成立監督單位之查核,不得規避、妨礙或拒絕。
      前項查核得以電話查詢、實地查訪或要求受託人提交書面報告等方
      式為之。

十九、受託人提交工作報告及財務報表之時程:
    (一)受託人應於委託期間,每年三月三十一日前,提交前一年度之
          年終工作報告,送委託人核定。
    (二)受託人應於委託期間,每年會計年度結束後九十日內,提交前
          一年度財務報表(應經行政院金融監督管理委員會核可之聯合
          會計師事務所簽證),送委託人核定。

二十、受託人向受服務對象收取費用時,應依據「臺北市立醫療院所醫療
      收費基準」計收。但掛號費得參酌醫院評鑑等級向委託人提報調整
      ,經委託人所屬市立醫療院所醫療收費基準審議委員會審議通過後
      公告之標準收費。
      受託人應掣發載明收費項目及金額之收據。

二十一、受託人應將經營萬芳醫院所接受之補助、捐款及其孳息等款額設
        立專戶儲存,專款專用。

二十二、受託人為符合教學醫院評鑑及區域醫院評鑑之醫療設施標準,與
        環保、消防法規及有關法令規定,所需開辦設備、儀器、補充設
        施費用、建築物改良等投資金額,九年內不得低於新臺幣十億元
        。
        受託人如為現任經營者,得以最近一期經營期間設備、儀器、建
        築物改良之投資資產,就鑑價項目及第三方公正專業鑑價機構,
        取得委託人同意,依所出具之資產鑑價結果,抵減前項最低投資
        金額。

二十三、受託人應於醫院取得開業執照正式營運後,每年依下列標準繳納
        固定權利金與經營權利金,不滿一年者,權利金按該年實際營業
        日數佔全年日數之比率定之:
      (一)固定權利金:依「臺北市市有土地出租租金計收基準」計算
            。
      (二)經營權利金:依委託經營標的該年度總營業收入之一定比率
            計算。