一、新北市政府(以下簡稱本府)為維護公共安全並疏減訟源及處理建築
爭議事件解決紛爭,依新北市建築管理規則第二十條訂定本程序。
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二、建築工程發生損壞鄰房事件(以下簡稱損鄰事件)時,依下列方式處
理:
(一)本府工務局(以下簡稱本局)於接獲受損戶陳情時,應以書面通
知起造人、監造人、承造人查明及副知受損戶並檢送本程序。
(二)監造人、承造人之專任工程人員於接獲本局通知時,應至現場勘
查,無危害公共安全者,得繼續施工,並於十日內出具初步安全
鑑定書,送本局備查。
(三)有危及公共安全者,本局應依建築第五十八條規定勒令停工並知
會起造人、監造人、承造人立即加強保護鄰房安全有效措施。
(四)經監造人及承造人之專任工程人員勘查結果停工會擴大損鄰者,
得由起造人、監造人、承造人趕工至安全後停工,本局並請起造
人、監造人、承造人即刻採取維護補救措施,直至無影響公共安
全之虞為止。
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三、監造人、承造人及專任工程人員未依前點第二款規定辦理,本局得會
同相關公會派員至現場勘查,必要時得依建築第五十八條規定勒令停
工。
本局於接獲初步安全鑑定書備查同時,應函覆受損戶並將該鑑定書影
本送受損戶參考。
初步安全鑑定書屬監造人、承造人及專任工程人員在專業上之認定結
果,應否進入受損房屋內逐戶勘查才得以鑑定房屋之安全性,除明顯
危及公共安全外,本局不得干涉。
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四、有下列各款情形之一者,本局得將初步安全鑑定書委託具有公信力之
鑑定單位鑑定:
(一)監造人、承造人及專任工程人員未親赴現場,亦未委託合格之建
築師或專業技師至現場勘查,而出具初步安全鑑定書,經受損戶
能提出明確證明。
(二)起造人、承造人未依第五點第二項後段辦理委託鑑定。
(三)本局認有危害公共安全之虞者。
前項委託鑑定費用由起造人、承造人負擔。
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五、起造人、承造人應就損鄰事件主動與受損戶協調修復賠償事宜,倘雙
方三十日內(自本局發函日起算)就賠償事宜未能達成協議或和解者
,雙方當事人得協商擇定委託具有公信力之鑑定單位鑑定損壞情形及
安全性,由起造人、承造人申請鑑定並通知本局;雙方當事人已擇定
鑑定單位後,本局應以該鑑定單位出具之鑑定報告書作為後續協調及
辦理提存之依據。委託鑑定單位鑑定之期程及鑑定報告書完成時間由
雙方自行協定。
起造人、承造人未於前項期限內主動與受損戶協調修復賠償或就賠償
、委託鑑定未能達成協議事宜者,受損戶得逕行選定具公信力之鑑定
單位,並於前項期限屆滿之次日起十四日內通知本局,由本局函知起
造人、承造人委託鑑定,費用由起造人、承造人負擔,該鑑定報告書
並作為後續協商或辦理提存手續時之依據。
受損戶未於前項期限內將所擇定公信力之鑑定單位通知本局;起造人
、承造人得函請本局發函通知受損戶限期擇定,受損戶未於本局發函
日起算三十日內回復者本局得解除損鄰事件列管,其損鄰爭議雙方循
司法程序解決。
起造人、承造人未依第一項與受損戶協議而逕行委託具公信力鑑定單
位鑑定者,其鑑估受損房屋修復賠償費用不得作為提存依據及向本局
申請解除列管損鄰事件。
受損戶發現受損加劇時,應通知本局,由本局函知起造人、承造人委
託鑑定單位勘查確認,確有加劇者,應辦理補充鑑定;受損戶逾屋頂
版申報勘驗一個月後始提出者,其加劇部分不適用本處理程序,由爭
議雙方循司法程序解決。
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六、鑑定報告書完成後,雙方得自行協調或委託當地區公所調解委員會調
解。協調達成協議者,雙方應檢附和解書或調解書,通知本局備查及
解除列管。
未能達成和解、調解者,得申請建築爭議評審委員會評審,經本局同
意後提評審或由雙方循司法程序解決。
有下列各款情形之一者,得申請建築爭議評審委員會評審:
(一)建築執照工程施工中損壞鄰房經鑑定單位鑑定涉及危害公共安全
之建築爭議事件。
(二)其他經本局報請核准列入議程之爭議事件。
依第一項規定通知本局備查及解除損鄰事件列管時,應檢附建物謄本
。如該建築物無產權登記亦無保存登記者,以受損戶為和解人;惟受
損戶須附切結書證明建築物確屬其所有。
鄰房經鑑定單位鑑定確認其損壞非該工程施工所造成或未發生損壞之
情形者,起造人承造人得檢附鑑定報告書,向本局申請解除列管。
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七、鑑定單位應合於下列規定:
(一)相關公會:
組織章程應經其相關事業主管機關核准備查,業務項目核准內容
應包括受理委託辦理各種建築、土木工程鑑定估價。主持鑑定人
員應具備建築師或專業技師資格,並以公會名義出具鑑定報告書
。
(二)學術研究機構:
1.法人組織之建築、土木學術研究機構:組織章程應包括相關營
建研究項目及且經其事業主管機關核准備查有案。主持鑑定人
員應具建築師或專業技師資格,並以機構名義出具鑑定報告書
。
2.其他學術研究機構:教育部立案設有建築、土木相關科系研究
所或附設之學術單位並以學校名義出具鑑定報告書。
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八、起造人、承造人委託具有公信力之鑑定單位鑑定,如受損戶經鑑定單
位通知三次仍無法配合鑑定者,則由受委託之鑑定單位出具報告書,
送請本局備查,並副知受損戶後,得解除損鄰事件列管,其損鄰爭議
由雙方循司法程序解決。
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九、經各區公所調解委員會受理申請代為協調計三次(如其間本局代為協
調得併入計算),雙方仍未達成協議,且經鑑定安全無虞者,起造人
、承造人得依鑑定單位鑑估受損房屋修復賠償費用,經依損壞鄰房補
償費用提存法院數額表(如附表)分段累計確定數額,以受損戶名義
提存於法院後,向本局申請解除列管,受損戶如有爭議應循司法程序
解決。
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十、損壞責任如無法認定係因施工損壞或鄰房房屋邊緣線與工程開挖境界
線間之水平距離大於開挖深度四倍以上者,應由受損戶自覓鑑定單位
鑑定並限於二個月內出具損壞鑑定報告,如有因案情複雜、戶數眾多
者,得由鑑定單位向本局申請延長一個月,鑑定費用由受損戶負擔。
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十一、逾屋頂版申報勘驗一個月始提出損鄰事件者,由本局發函監造人、
承造人及專任工程人員勘查,經認定無危及公共安全者,不適用本
程序,由爭議雙方循司法程序解決。
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十二、本局為解決損鄰事件及減少訴訟糾紛,建築物含有地下層者,起造
人、承造人於放樣勘驗時應提出鄰房現況鑑定報告書,以界定將來
損鄰之責任。但事先經報備認可免附者不在此限。
前項起造人、承造人之鄰房現況鑑定報告書之鑑定範圍,由承造人
、專任工程人員依現況認定負責。
第一項鄰房現況鑑定,得於建築執照掛號後開始辦理,如經鑑定單
位正式通知三次(最後一次以掛號方式通知)無法送達或配合鑑定
時,得由鑑定單位函請本局代為通知一次。
受鑑定之鄰房因無產權登記或應送達人不明致無法送達時,鑑定單
位應將第三次通知函黏貼於門首並拍照紀錄。
前項之紀錄,鑑定單位應併同執照編號報本局備查,並納入現況鑑
定報告書。
無法送達或經通知未配合鑑定之鄰房,除有特殊原因者外,事後發
生與其有關之損害鄰房建築爭議事件,不適用本處理程序,由爭議
雙方循司法程序解決。
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十三、本局為加強施工期間敦親睦鄰及消弭鄰近居民對施工安全之疑慮,
建築物規模或有下列情形者,應於申報放樣勘驗前召開施工說明會
:
(一)山坡地基地面積達三千平方公尺涉及開挖整地之建造執照工程
。
(二)地下層開挖之總深度(含基礎)在十二公尺以上,或地下層開
挖超過三層。
(三)建築物高度超過十五層以上者。
(四)其他之建築物經本局認有必要者。
前項召開說明會應邀請建築基地四周鄰近住戶;由工地主任親自到
場說明,承造人之專任工程人員及監造人、起造人代表應列席參加
。
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十四、起造人或承造人依本程序辦理提存時,其提存書不得記載受損戶應
為對待給付或須有一定條件方得領取提存物,且不能以提存出於錯
誤為由,聲請法院提存所返還提存物。
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