一、高雄市政府（以下簡稱本府）為促進所屬各機關（以下簡稱各機關）
    法制業務人力之合理配置及有效運用，以提升機關法制人力素質及作
    業品質，落實保障人民權利，特訂定本原則。

二、本原則所稱法制業務範圍及屬性如下：
  （一）依機關組織法規（含組織自治條例、組織規程）設置之法制單位
        所辦理業務。
  （二）未設前款法制單位之機關，於機關處分作成、法案形成過程或處
        理行政救濟（訴願、申訴、再申訴、復審、國家賠償）、調解業
        務時，配合業務權責單位辦理有關立法計畫研訂、法規案件審查
        、法制作業程序（如報核、發布、轉頒等）、法制意見研究諮詢
        、法令闡釋、法令疑義分析解答等法制相關業務。

三、各機關組織及業務具有下列條件之一者，其法制業務宜由具法制專長
    人員辦理：
  （一）依機關組織法規設有法制單位，並有編制員額。
  （二）機關組織法規、分層負責明細表等相關規定明定單位職掌涉及法
        制業務。
  （三）機關辦理業務具有下列屬性：
        1.機關作成行政處分之內容涉及剝奪或限制人民自由或權利。
        2.業務涉及作成「行政罰法」所規定處罰，或作成行政處分之內
          容，涉及公法上金錢給付義務、行為或不行為義務之強制執行
          及即時強制。
        3.業務推動涉及經費款項核撥及核銷、契約簽訂執行及履約監督
          等相關事項。
        4.機關處理行政救濟事務具有高度爭議性或其決定高度影響人民
          權益。
        5.機關業務單位需基於法學原理或法律觀點辦理主管法令之整合
          、研擬、解釋、研究、諮詢、整理等事項。

四、前點所稱具法制專長人員，指具擬任職務任用資格，且具以下條件之
    一者：
  （一）具法制職系職務任用資格。
  （二）經公務人員高等考試或各類公務人員特種考試法制、法務相關類
        科及格。
  （三）經特種考試司法人員考試司法行政職系相關類科及格。
  （四）法律系、所、院畢業或曾經專門職業及技術人員高等考試律師考
        試及格。

五、各機關組織及業務具有第三點所列條件者，依下列原則視實際業務需
    要，配置及運用法制業務人力：
  （一）機關具法制職系資格人員，如非實際辦理法制業務者，宜檢討調
        整辦理法制業務。
  （二）目前機關法制業務非由具法制專長人員辦理者，依人力配置情形
        參採以下方式，支應法制業務人力需求：
        1.將機關內其他具法制專長現有人員且具擬任職務資格者，透過
          職務調整辦理法制業務。
        2.運用機關職缺，進用具法制專長人員辦理機關法制業務。
        3.各機關（本府法制局除外）現行編制表未註明指定部分職稱辦
          理法制業務者，日後辦理修編時，均應於其編制表「附註」加
          註：「為因應業務需要，得在本編制表內所列專門委員、秘書
          、視察、專員、科員（所列舉職稱依各該機關配置職稱而定）
          等職稱指定其中一人辦理法制業務」。但不得請增編制員額。
        4.各機關若因法制作業數量增加比例過重，致原有法制人力確無
          法負荷者，得於機關組織法規修正時一併檢討是否增設法制單
          位，所需編制員額並在原有編制員額總數內調整為原則。
        5.二級機關如因員額精簡，人力配置確有困難者，其法制業務得
          由一級機關法制人員兼辦。

六、各機關除依前點原則檢討法制業務人力之配置及運用外，得參採下列
    作法，以提升法制人力素質及法制業務品質：
  （一）提升專任法制人員知能：
        1.提升各機關法制人員之專業法制知能：
       （1）本府法制局及公務人力發展中心規劃舉辦相關法制訓練課程
            （含法令及實務）或專題講座，以提升各機關專任或兼辦法
            制業務人員之專業知能。訓練課程可包含：
            新進法制人員訓練。
            特定議題之專業訓練。
            法制人員研討會（著重雙向溝通與互動）。
       （2）各機關應鼓勵法制人員依據「公務人員訓練進修法」，至大
            專院校法律系所進修。
        2.加強專任法制人員之職務歷練：
       （1）本府法制局及各機關之專任法制職務出缺時，除法令另有規
            定外，依「公務人員陞遷法」第十三條、銓敘部相關函釋及
            「高雄市政府及所屬各級機關公務人員職務遷調要點」規定
            ，得免經甄選程序，遷調本府各機關職務列等及職務相當之
            專任法制人員，並依本府人事任免授權原則辦理。
       （2）本府法制局應建置本府各機關專任法制人員名冊，於各機關
            法制人員出缺，擬遷調本府其他機關專任法制人員；或因久
            任一職，擬辦理指名對調時，提供遷調人選建議，以利統籌
            運用法制人力。
        3.加強專任法制人員之考核：本府法制局對各機關法制人員（含
          兼辦法制業務者）之工作表現，若有具體優劣事蹟，應即時提
          供各該機關列入其平時考核紀錄。
  （二）提升各機關專任法制人員對機關業務的瞭解：
        1.各機關應責成各業務單位人員與專任法制人員間保持良好溝通
          ，並儘量邀請專任法制人員參與相關會議，以加強其對機關業
          務的深入瞭解。
        2.各機關應將所屬專任法制人員視為核心幕僚，有下列情形者，
          應先知會專任法制人員，否則不予核判：
       （1）各權管法令或相關函釋訂定、修正、廢止。
       （2）相關案件會請本府法制局提供法制意見。
       （3）辦理訴願重新審查程序。
       （4）辦理訴願答辯、陳述意見、言詞辯論或行政訴訟相關程序。
  （三）提升各機關業務人員之基本法制知能：
        1.各機關應鼓勵同仁參加各機關自辦或本府公務人力發展中心、
          中央主管機關開辦之相關法制課程（含專題演講、研討會、數
          位學習課程等）。
        2.本府公務人力發展中心協助規劃舉辦相關法制課程時，須洽請
          授課老師介紹相關法條及基本法理概念，並著重實務案例之分
          享與討論，以強化學習效果。
        3.由本府法制局加強執行本府各機關執法效能及辦理行政救濟案
          件效能訪問輔導。
  （四）各機關適用市法規有疑義，認須本府法制局提供法律意見或有統
        一解釋之必要時，依「高雄市政府所屬各機關學校辦理法制作業
        程序準則」第十五條及第十六條之規定，應先簽會法制人員及主
        任秘書以上人員決行，並敘明有疑義之法條及疑點、所持見解及
        其得失分析、擬採之見解及其理由等事項。