一、花蓮縣政府（以下簡稱本府）暨所屬機關及縣轄各鄉（鎮、市）公所
    為因應本縣遭受天然災害（以下簡稱災害）時，各單位能善盡權責、
    迅速處理並相互配合，以爭取搶險救及搶修時效並達成復建目標，特
    依據「行政院公共設施災後復建工程經費審議作業要點（核定本）」
    、「各級政府災害救助緊急搶救及復建經費處理作業要點」規定訂定
    本要點。

二、本要點名詞定義如下：
  （一）天然災害：指風災、水災、火災、震災等。
  （二）搶救：指對災民之生命、財產進行搶救。
  （三）搶險：指因災害致使公共設施發生險象，為防止公共設施發生損
        害，必須立即加以緊急強固之措施。
  （四）搶修：指對已受損害之公共設施進行緊急修復，以避免災害蔓延
        擴大。
  （五）復建：指天然災害發生後，為修復或重建公共設施所作之處理設
        施。

三、災害查報、初勘、復勘、抽勘及復建應依下列規定辦理：
  （一）查報：災害發生時，以村里為單位，由村里幹事、村里長及警勤
        區警員全面調查其轄區受災情形，並儘速通報鄉（鎮、市）公所
        及權責機關。
  （二）初勘：由鄉（鎮、市）公所就受災項目進行勘查，並於災後五日
        內依規定格式陳報本府各工程業務單位（以下簡稱業務單位）。
        本府各業務單位權責區分如下：
        1.水利工程：報本府工務局水利課。
        2.編號道路橋樑工程、市區村里聯絡道路橋樑工程：報本府工務
          局土木課。
        3.下水道工程：報本府工務局下水道課。
        4.水土保持工程、農水路工程：報本府農業局水土保持課。
        5.漁港工程：報本府農業局漁業課。
        6.縣立各級學校廳舍工程：報本府教育局國民教育課。
        7.環境保護工程：報本府環保局。
        8.原住民部落工程（含聯絡道、環境工程）：報本府原住民行政
          局部落建設課。
        9.觀光工程：報本府觀光旅遊局技術課。
       10.本府所屬各級機關公有廳舍建築工程：報本府工務局公共工程
          課。
       11.人員傷亡或住屋毀損嚴重達不堪居住之程度者：報本府社會局
          社會福利課。
  （三）複勘：本府各業務單位經彙整各鄉（鎮、市）公所查報受災項目
        後，其主管應儘速組成災害複勘小組（以下簡稱複勘小組）簽會
        財政局及主計室派員進行實地複勘。並依本要點第 5點規定將公
        共設施災害復建申請勻支或補助總表、公共設施災害復建申請勻
        支或補助明細表及複製之電子檔各乙份提報彙整。本府各業務單
        位實地複勘後將審定結果簽會財政局及主計室籌措經費。複勘結
        果經呈請縣長核准後，應即函報行政院核備（補）。
  （四）抽勘與核定：行政院天然災害勘查處理小組派員抽查並進行實地
        勘查後，核定補助金額。
  （五）復建：由各鄉（鎮、市）公所及本府各業務單位依劃分權責及政
        府採購法相關規定辦理復建。

四、各公共設施之管理機關應依災害防救法之災害預防規定，切實辦理防
    災業務。公共設施遭受災害毀損者，應主動辦理搶險、搶修及復建等
    措施，以防災害擴大，其權責劃分如下：
  （一）本府辦理事項：
        1.本府主管河川（含排水）、堤防、漁塭、漁溫流失救助。
        2.本府所屬各機關學校之公有廳舍及其附屬公共設施。
        3.水土保持工程。
        4.人口傷亡、房屋倒塌及災民救濟之複勘及核撥救濟金等工作。
        5.農田流失、埋沒等救濟工作。
        6.六十萬元以上災修工程（不含中央機關辦理者）。
        7.其他依法令規定應由本府辦理或交辦之事項。
  （二）鄉（鎮、市）辦理事項：
        1.人口傷亡、房屋倒塌及災民救濟之初勘及發放救濟金等工作。
        2.除重大災害之特殊情形外，應於災後五日內完成急要搶修（險
          ）工程，未完成前均應豎立警告標誌或圍籬以免發生危險。但
          該工程權責屬中央機關主管者，應先知會該機關。
        3.鄉（鎮、市）所屬各機關廳舍及其附屬公共設施。
        4.鄉鎮市管理之排水工程、村（里）下水道工程。
        5.六十萬元（含）以下災修工程（不含中央機關辦理者）。
        6.鄉鎮市轄內之各項道路、河川、橋樑等因遭受災害阻斷交通者
          ，應立即在適當地點公告，並採取設置警告標誌等必要措施，
          以防災害擴大並維護人、車交通安全。
        7.其他依法令規定應由各鄉（鎮、市）公所辦理或交辦之事項。

五、災害搶救、搶險、搶修及復建經費之籌應：
  （一）本府及鄉（鎮、市）公所應在年度預算內編列災害準備金，最低
        不得少於當年度歲出預算總額百分之一。
  （二）鄉（鎮、市）災害搶救、搶險、搶修及復建經費，就其所列之災
        害準備金因應支用，如有不敷時，應先檢討調整其年度預算執行
        情形。凡可暫緩辦理之工作項目，應停止辦理並循預算程序處理
        ，以作為災害移緩救急之因應財源。經檢討調整仍有不足者，得
        報請本府依其災情及財政狀況統籌核議補助。倘若尚有不足，由
        本府彙整後專案報請中央補助。

六、受災鄉（鎮、市）公所申請本府補助復建經費，應彙總完成下列資料
    （含電子文書）備妥下列書表：
  （一）公共設施災害復建申請勻支或補助總表（附表一）。
  （二）公共設施災害復建申請勻支或補助明細表（附表二）。
  （三）公共設施災害復建工程經費概估表及附有日期之災害現場照片（
        附表三）。

七、受災鄉（鎮、市）公所應於災害發生後五日內，備妥第六點規定資料
    陳報本府核備（補），並依各款表格格式完整填具工程類別、災害地
    點、災害情形、復建需求、經費估算，依計畫合理性及效益性綜合評
    估，排定優先順序，並不得重複提報；其有未依前述程序辦理或資料
    有重複提報、不完備之情形，且未於限期內補正者，本府得拒絕受理
    其申請，不予補助。
    前項各款之表格格式，由工程會定之。

八、本府各複勘小組於複勘後七日內，應按工程種類，依第六點規定之書
    表填列複查所需復建經費，送財政局彙整。財政局應依彙整結果，擬
    定補助方案簽報縣長核定。補助方案如仍有不足時，由財政局依「各
    級政府災害救助緊急搶救及復建經費處理作業要點」規定報請行政院
    核補。

九、災害發生時，各管理機關對所主管之公共工程需進行緊急搶修、搶通
    或搶險，但依規定程序招標無法應急而需以限制性招標辦理緊急搶修
    工程，應依下列程序處理：
  （一）災害發生後權責機關應於三日內擬訂搶修或搶險計畫，該計畫內
        容應包括災害發生地點、名稱、受災範圍概況、本次搶修（險）
        範圍（同一道路及附近一公里內應列同一案件處理）、搶修方式
        及搶修理由之詳細說明並附工程預算書圖，計畫應經簽奉機關首
        長核准後辦理之。
  （二）如因堤防潰堤等危及民眾生命財產安全之災害發生，急需即刻辦
        理搶修（險）者，得依實際需求即行辦理搶修（險），惟最遲應
        在五日內補陳簽准。各項搶修（險）工程應以直接人工、機械、
        材料及工資等實際費用為限，不得籠統以一式或承包方式辦理。
  （三）搶修所需經費由鄉（鎮、市）自行視年度災害準備金及財政支出
        能力調度運用，本府原則不予補助，惟個案經費超過六十萬元者
        之重大搶修工程，應先以電話或傳真方式陳報本府各相關業務單
        位，並於複勘小組完成實地複勘後，依核定金額補助之。但同年
        度內連續遭受嚴重天然災害，且各鄉（鎮、市）災害準備金已不
        敷支應搶修（險）者，本府得衡酌實際需求與財政支出能力核定
        補助之，若各鄉（鎮、市）公所之經費支應或執行上有異常者，
        由本府派員專案查核。
  （四）各鄉（鎮、市）公所年度預算災害準備金應用於緊急搶修（險）
        及房屋倒塌等各項災害救濟等支出，於年度結束仍有剩餘者，可
        留為下年度編列建設財源之用，本府不予扣除修復之費用。
  （五）搶修（險）完成後，應檢附同一背景之施工前、中、後之照片（
        照片應附記施工日期）。
  （六）工程中動用機械工作者，除應檢附機械施工之照片外，並應於該
        機械費用之單據中，填明該機械之引擎號碼，陳報之監工日報，
        亦應詳列該機械之工作範圍與時間，並依規定辦理驗收。

十、復建工程經費審核原則如下：
  （一）復建工程以因地制宜，在安全及生態保育原則下，應以恢復其原
        有功能為目的，非僅於原地原狀復建。
  （二）重複受災地點，暫列復建經費，俟擬妥可行方案後再行辦理。
  （三）水土保持設施復建原則：
        1.崩塌地之處理，應有具體保護對象，並以符合生態原則方式處
          理。
        2.集水區水土保持復建工程，經評估確實必須復建，以具有保護
          對象，且未違反水土保持法、建築法之開發利用者，優先辦理
          復建。
  （四）水利設施復建原則：
        1.不得與治理計畫衝突。
        2.不得再束縮河道：未經規劃之復建工程堤線佈設，不得與河爭
          地；已沖擴之河道，不得再回填原束洪寬度。
        3.無具體保護對象者，由各機關本於權責辦理，不適用本要點。
        4.優先以疏濬或擴寬深槽河道方式取代加高堤防；在已興建堤防
          系統保護之都會區及鄉鎮社區，應儘量保護堤防系統之安全。
        5.河川治理計畫線內，除水利設施及必要之跨河構造物外，其他
          相關設施不得補助。
  （五）原屬重大天然災害之復建工程，再因其他天然災害受損需辦理復
        建者，按原計畫相關規定檢討適當復建方案辦理。
  （六）需檢討整體規劃及其長程效益之工程，其先期規劃設計費，經納
        入復建工程經費審查作業範圍內者，工程經費原則上循年度預算
        程序辦理；其須列入復建工程辦理，應研議後辦理。

十一、有關災後社會救助業務，由社會局依花蓮縣天然災害救助金核發標
      準辦理，其經費併依本要點規定辦理。

十二、各機關學校經核定之補助款不得移作他用，並應限期完成復建，未
      依限完成者，收回補助款。

十三、執行本要點之工作人員其獎懲依下列規定辦理：
    （一）各機關、學校對於搶救、搶修（險）、救助、復建及其他處理
          災害有功人員，應予獎勵。
    （二）有下列各項情形之一者，應視情節輕重予以議處：
          1.查報災情未能盡職者。
          2.未能及時搶救、搶修（險）致災情擴大，致人民生命財產遭
            受損失，公共設施受到損害或發生其他意外者。
          3.災害復建工程，未依限完工者。但情形特殊經陳報奉准者，
            不在此限。
          4.申請動支災害準備金、申請災害補助或執行審核工作有不實
            或虛報情事者。

十四、本要點如有未盡事宜，悉依現行有關法令規定辦理。

十五、本要點經簽奉縣長核准後實施，其修正時亦同。