一、花蓮縣政府（以下簡稱本府）為調查低收入戶，以為辦理社會救助之
    依據，特訂定本要點。

二、本要點所稱低收入戶，係指設籍本縣，家庭總收入平圴分配全家人口
    ，每人每月在最低生活費以下者，且家庭財產未超過中央、主管機關
    公告之當年度一定金額者。
    前項最低生活費標準，由中央主管機關參照中央主計機關所公布當地
    區最近一年平均每人消費支出百分之六十定之；並於調查前公告之。
    前項所稱家庭財產包括動產及不動產。

三、家庭總收入應計算人口範圍如下：
  （一）配偶。
  （二）直系血親。
  （三）同一戶籍或共同生活之兄弟姊妹。
  （四）綜合所得稅列入扶養親屬寬減額之納稅義務人。
    前項各款有下列情形之一者，不列入應計算人口範圍：
  （一）不得在臺灣地區工作之非本國籍配偶或大陸地區配偶。
  （二）未共同生活且無扶養事實之特定境遇單親家庭直系血親尊親屬。
  （三）無工作收入、未共同生活且無扶養能力之已結婚直系血親卑親屬
        。
  （四）應徵集召集入營服兵役或替代役現役。
  （五）在學領有公費。
  （六）入獄服刑、因案羈押或依法拘禁。
  （七）失蹤，經向警察機關報案協尋未獲，達六個月以上。

四、本要點所稱家庭總收入，係指全家人口之工作收入，財產收益（含動
    產及不動產收益）及其他收入之總額。
  （一）工作收入依下列規定計算：
        1.依全家人口當年度實際工作收入並提供薪資證明核算。無法提
          出薪資證明者，依最近一年度之財稅資料所列工作收入核算。
        2.最近一年度之財稅資料查無工作收入，且未能提出薪資證明者
          ，依臺灣地區職類別薪資調查報告各職類每人月平均經常性薪
          資核算。
        3.未列入臺灣地區職類別薪資調查報告各職類者，依中央主計機
          關公布之最近一年各業員工初任人員平均薪資核算。
        4.有工作能力未就業者，依基本工資核算。但經公立就業服務機
          構認定失業者，其失業期間得不計算工作收入，所領取之失業
          給付，仍應併入其他收入計算。，依行政院勞工委員會最近一
          年訂定之各項職業收入收益計算標準表核定。
  （二）動產及不動產收益。
  （三）其他收入：前二項以外非屬社會救助給付之收入。

五、下列土地得不列入家庭總收入之不動產計算：
  （一）未產生經濟效益之原住民保留地。
  （二）未產生經濟效益之公共設施保留地及具公用地役關係之既成道路
        。

六、低收入戶中有工作能力者，指十六歲以上，未滿六十五歲，而無下列
    情事之一者：
  （一）二十五歲以下仍在國內就讀空中大學、高級中等以上進修學校、
        在職班、學分班、僅於夜間或假日上課、遠距教學以外學校，致
        不能工作者。
  （二）身心障礙致不能工作。
  （三）罹患嚴重傷、病，必須三個月以上之治療或療養致不能工作。
  （四）獨自照顧特定身心障礙或罹患特定病症且不能自理生活之共同生
        活或受扶養親屬，致不能工作。
  （五）獨自扶養六歲以下之直系血親卑親屬致不能工作。
  （六）婦女懷胎六個月以上至分娩後二個月內，致不能工作。
  （七）受禁治產宣告。

七、本府應督導鄉（鎮、市）公所於每年十月至十二月間辦理社會救助調
    查工作，並應於調查前召集有關單位舉行工作會報。
    前項調查工作，本府得就鄉（鎮、市）公所調查審定案件辦理複查一
    次，必要時並得隨時派員抽查。

八、鄉（鎮、市）公所應於辦理社會救助調查工作開始前十五日，將調查
    及申請期間等事宜在各村里辦公處所前公告，並由村里鄰長通知轄區
    內合於第二點第一項規定者，提出申請，不能自行申請者，村（里、
    鄰）長或村（里）幹事應主動協助辦理。

九、社會救助調查對象，除另有規定外，以在規定期間內向當地鄉（鎮、
    市）公所提出申請者為限。

十、鄉（鎮、市）公所受理低收入戶之申請案件，應於三日內應交由村（
    里）幹事會同村（里、鄰）長按戶實地調查家庭環境及經濟狀況等項
    目，經填具社會救助調查表，並自受理申請之日起十五個工作天內將
    調查結果符合資格案件送本府複查。
    前項調查，申請人應主動據實告知各項所得、收益及財產。

十一、本府自收到各公所，送複查案件之日起十五個工作天內派員複查後
      核定之，並將核定結果函復公所。核定低收入戶三年以上，且境困
      未有改變者，得採書面審查。惟對情況特殊個案，必要時仍得實地
      複查。核定二年以內者及新申請之低收入戶個案應實地複查。

十二、鄉（鎮、市）公所應於審定低收入戶後，依下列順序繕具社會救助
      調查名冊，報請本府核定，並將結果通知村里辦公處及各申請人：
    （一）全家人口均無工作能力且無財產收益，非靠救助無法生活者。
    （二）全家人口有工作能力者未超過總人數三分之一，家庭總收入平
          均分配全家人口，每人每月未超過最低生活費用三分之二者。
    （三）家庭總收入平均分配全家人口，每人每月未超過最低生活費用
          者。
      經調查審定結果不符前項規定，但有個別困難需特殊考量者，得依
      實際情況專案簽核予以救助。惟本府社工員應列管追蹤，境況有改
      善時，應立即陳報，並於查明屬實後，停止補助。

十三、本府應將低收入戶之戶數及人數編製統計表，並於次年一月底前報
      內政部備查。

十四、低收入戶如對本府核定之案件，認有疏漏錯誤或新發生之補助原因
      事實，應於核定後一個月內填具申復書，連同相關證明文件送鄉（
      鎮、市）公所陳轉本府複核。
      前項申復案，鄉（鎮、市）公所應先對申復理由及檢附證件先予審
      核，並簽註審核意見，案經審定無具體事實時，應即述明逕復不予
      陳轉。

十五、低收入戶如境況改善，經本人申請或鄉（鎮、市）公所主動派員調
      查或經他人之檢舉，經調查屬實後，應予變更列冊登記停止補助。

十六、社會救助調查工作結束後，因境況變動或遺漏申請為低收入戶者，
      鄉（鎮、市）公所應予受理，為辦理年度總清查申請，得自每年 9
      月1日起停止受理非緊急之補列案件。

十七、低收入戶居住處所遷移時，應向遷出地之鄉（鎮、市）公所取具低
      收入戶證明，向遷入地之鄉（鎮、市）公所登記，必要時遷入地之
      鄉（鎮、市）公所得再予調查。

十八、申請人隱匿財產或收益為虛偽申報，取得低收入戶身分者，經查明
      不合於第八點第一項者，註銷低收入戶登記，並追回已領之救助款
      。

十九、社會救助調查工作人員徇情舞弊經查明屬實者，應予議處，涉有刑
      事責任者，並應移送司法機關辦理。

二十、對於僅設籍而未實際居住之申請人，得依調查事實逕予駁回申請案
      件。但早年因轉介需設籍於公立機構之個案、本縣轉介並設籍於機
      構之特殊個案（如遊民、棄嬰等）。或設籍本縣而於機構安置之個
      案，得於年度總清查時由機構通知家屬提出低收入戶申請。倘家屬
      未於規定時間提出及無家屬者，由機構提出申請。

二十一、辦理調查時，如有應補表件、或證明者，調查人員應速一次告知
        申請人於七日內備齊，以維申請人之權益。如申請人遲未補件並
        已屆規定審理期限者，應視狀況分別予以退件或逕為審查。

二十二、本要點規定之書表格式由本府社會局另定之。

二十三、本要點自94年9月1日實施。