一、本手冊所稱文書，指處理公務或與公務有關，不論其形式或性質如何
    之一切資料。凡機關與機關或機關與人民往來之公文書，機關內部通
    行之文書，以及公文以外之文書而與公務有關者，均包括在內。

一、全程管制：
  （一）公文從收文（或創簽稿）至發文、歸檔應全程列入管制。
  （二）文書流程管理之實施，為一整體作業，應由各級承辦人員自我管
        理做起，以業務單位主動導正為主，文書單位稽催及專責管制單
        位之協調、管考為輔。