戶籍法第五十九條第一項規定「國民身分證全面換發期程及其他應遵行事
項之辦法，由中央主管機關定之。」茲配合國民身分證強化防偽功能，約
每十年換發一次，並由中央主管機關擬訂換發計畫報請行政院核定，為順
利換發作業，爰訂定「國民身分證全面換發辦法」，計十七條，其要點如
下：
一、全面換證之定義（第二條）。
二、為辦理全面換證，中央主管機關應召集工作小組及擬訂計畫報請行政
    院核定（第三條及第四條）。
三、全面換證期程及舊證失效日期之公告（第五條及第十五條）。
四、全面換證對象及戶政事務所之通知義務（第六條）。
五、換證之申請人、應備文件、領證人及領證程序（第七條至第十一條）
    。
六、應作廢之國民身分證及銷毀程序（第十三條及第十四條）。
七、戶政事務所得委由中央主管機關指定製卡中心製證（第十六條）。