過去環保執法以裁處罰鍰為主要制裁手段，對違反空氣污染防制法（以下
簡稱本法）義務之行為裁處罰鍰，其額度之計算係依行政罰法第十八條第
二項規定，僅得於所得利益範圍內加重，方不受法定罰鍰最高額之限制，
造成主管機關雖剝奪違反本法義務行為者之所得利益，同時卻減輕或免除
違反本法義務行為者所應受之制裁，不僅不符合環境正義，亦影響企業競
爭之公平；遇有長期或重大違反本法義務之行為，行為人可能一方面因違
反本法行為而獲有財產上之積極利益，另一方面因依法應支出而未支出或
減少支出而受有消極利益，如未剝奪其所得利益，顯有形成制裁漏洞之虞
。爰此，本法於一百零七年八月一日修正公布，增訂第八十六條第一項規
定，對違反本法義務行為而有所得利益者，除依法處以罰鍰外，並得於所
得利益之範圍內予以追繳，以實現環境正義，並提升執法公平性。本法第
八十六條第四項規定，違反本法義務行為而有所得利益之核算及推估辦法
，由中央主管機關定之。行政院環境保護署爰參考國內外裁處違反本法義
務行為而有所得利益之理論與實務見解，以及近年實務上裁處違反本法義
務行為而有所得利益之實際案例，訂定「違反空氣污染防制法義務所得利
益核算及推估辦法」，作為主管機關追繳違反本法義務行為而有所得利益
之計算及推估依據，其要點如下：
一、法源依據。（第一條）
二、本辦法專用名詞定義。（第二條）
三、提示主管機關應注意追繳所得利益之重大違規行為。（第三條）
四、積極利益類型及其核算、推估方法。（第四條及第六條）
五、消極利益類型及其核算、推估方法。（第七條及第八條）
六、所得利益計算引用之數據、資料來源。（第九條）
七、所得利益計算期間認定方式。（第十條）
八、主管機關追繳所得利益之核算、推估方法。（第十一條）
九、受有利益人之舉證責任及主管機關得請求相關機關（構）協助查證。
    （第十二條）
十、所得利益得委託核算、推估及專家協審機制。（第十三條）
十一、主管機關追繳所得利益與受有利益人之協調機制。（第十四條及第
      十五條）
十二、本辦法施行日。（第十六條）