參、作業程序：
一、蒐集、製作或修正有關之基本圖籍及資料：
（一）地籍藍晒底圖與正圖校對釐正：
1.各地政事務所執行土地分割、合併、新登記、坍沒、界址調整
等作業經辦竣登記後，應即訂正地籍正副圖及地籍藍晒圖，並
將地籍異動資料於次月十五日以前函送內政部國土測繪中心訂
正地籍藍晒底圖。
2.地籍正副圖、地籍藍晒底圖與地籍電子資料應保持正確一致，
如有不符，應即查明訂正。
（二）晒製地籍藍晒圖：
按作業必需之地價分布圖、地價區段圖、地價區段略圖等不同用
途，分別晒製不同比例尺之地籍藍晒圖供用。
二、調查地價實例：
地價調查應以買賣實例為主，無買賣實例者，得調查收益實例。
以上所稱之收益實例，係指租賃權或地上權等他項權利，且具有租金
或權利金等對價給付之實例。
（一）地價資料之蒐集：
1.各地政事務所之土地估價人員應依下列方法調查土地買賣、交
換、標售、拍賣、讓售、典押、租賃、公證等資料：
(1)依土地現值申報書副聯，向當事人、四鄰、不動產估價師、
不動產經紀人員、地政士、金融、開發等有關機關（構）調
查土地買賣、交換、設定地上權、典權等價格資料。
(2)向公有土地管理機關調查公有土地標售、讓售等價格資料。
(3)向法院或民間公證人調查房地買賣、租賃之公證登記價格及
不動產之拍賣價格資料。
(4)向金融機構調查有關不動產抵押之估價資料。
(5)向當事人、四鄰、不動產經紀人員調查房地租賃實際租額、
押租或保證金等資料。
(6)向稅捐機關調查不動產交易價格資料。
2.地政機關人員應經常注意媒體報導之不動產市場資訊，並視具
體案件之需要派員調查其實際價格及鄰近土地之地價動態。
（二）買賣（收益）實例調查估價表之編造、審核、整理：
1.編造：
(1)調查買賣實例或收益實例時，應依買賣實例調查估價表或收
益實例調查估價表之項目調查並填寫之，並註明調查日期且
加蓋職章。
(2)買賣實例如有下列情形之一，致價格明顯偏高或偏低者，應
先作適當之修正，並將修正之依據法條及理由記載於買賣實
例調查估價表：
A.急買急賣。【有違交易人平日交易習慣或於同年度申報買
進（賣出）者】。
B.期待因素影響之交易。
C.受債權債務關係影響之交易。
D.親友關係人間之交易。
E.畸零地或有合併使用之交易。
F.地上物處理有糾紛之交易。
G.法院拍賣。
H.受迷信影響之交易。
I.包含公共設施用地之交易。
J.人為哄抬之交易。
K.其他特殊交易。
(3)買賣實例應就下列事項詳予查證確認後，就買賣實例價格進
行調整，並記載於買賣實例調查估價表：
A.交易價格及各項稅費之負擔方式。
B.有無特殊付款方式。
C.實例狀況。
(4)買賣實例調查估價表格式及填寫說明如附件一之一、之二，
收益實例調查估價表格式及填寫說明如附件二之一、之二。
2.審核：
(1)買賣（收益）實例調查估價表（以下簡稱估價表）應每半個
月彙整一次，各地政事務所依分層負責明細表送審核且加蓋
職章並註明審核日期；經授權核定之地政事務所主任每月抽
查該月之所調查實例件數五分之一以上。
(2)審核人員，除應注意估價表內有無遺漏外，並應就其資料之
正確性詳予審查；如認有複查必要時，應即另行派員複查。
複查人員經複查後認為原調查結果無修正必要者，應於「承
辦員」欄位加蓋職章並註明複查日期，反之應製作複查估價
表並檢附相關書證及原調查估價表作第二次審核。
(3)審核人員如認複查結果仍有修正必要者，應自為第二次複查
製作再複查估價表並載明理由及依據後，簽章註明日期核定
之。
3.整理：
審核確定之估價表，應以鄉（鎮、市）為單位，按區段號先後
順序，依買賣實例或收益實例分別裝訂成冊，以供估計區段地
價之用。
三、調查影響區段地價之資料：
（一）應調查之資料：
指土地使用管制、交通運輸、自然條件、土地改良、公共建設、
特殊設施、工商活動、房屋建築現況、土地利用現況、發展趨勢
及其他影響因素等項。
（二）調查方法：
1.調查之資料實施，地價調查人員應就所需實地調查。其中土地
使用管制資料，屬都市土地者，向都市計畫主管單位查詢；屬
非都市土地者，則查閱土地使用編定圖或向相關主管單位查詢
。必要時並得查閱地籍電子資料。屬土地改良者（分為建築基
地改良、農地改良、其他改良），應向各相關主管單位查詢。
2.調查所得之影響區段地價資料，應填載於地價區段勘查表。（
如附件三之一）
四、製作買賣或收益實例地價分布圖：
（一）地價實例估計完竣後，應將估計之土地正常單價調整至估價基準
日。（每年九月一日），調整後之單價及其調查估價表之編號，
應以鄉（鎮、市）為單位，利用前一年之空白地價區段略圖製作
地價分布圖，圖上並應標明地段別、主要道路、明顯之建築物或
設施。
（二）買賣（收益）實例地價之註記方法如下：
由作業單位視分布圖及地價區段範圍大小，依下列二種方式，擇
一辦理：
1.於分布圖上適當位置加蓋方形戳記，並將實例之編號及單價填
載於戳記內。
例如：
┌───┬────┐
│編 號│單 價│
├───┼────┤
│ │ │
├───┼────┤
│ │ │
└───┴────┘
2.將實例之編號及單價，註記於三角形小紙片，再將紙片尖端黏
貼於分布圖上適當位置。
例如：
/ / /編號 /------ / 單價 /__________五、劃分地價區段並填具地價區段勘查表：（如附件三之一、之二）
（一）劃分地價區段：
1.區段劃分之方法：
(1)由調查地價人員攜帶地籍藍晒圖、地價分布圖及地價區段勘
查表實地勘查，以鄉（鎮、市）為單位，斟酌地價之差異、
當地土地使用管制、交通運輸、自然條件、土地改良、公共
建設、特殊設施、工商活動、房屋建築現況、土地利用現況
、發展趨勢及其他影響地價因素，於地籍藍晒圖上，將地價
相近、地段相連、情況相同或相近之土地劃為同一地價區段
。
(2)非建築用地中經依法允許局部集中作建築使用且其地價有顯
著差異者，應就該建築使用之土地單獨劃分地價區段。非都
市土地及都市計畫農業區、保護區之零星建築用地，或依規
定應整體開發而未開發之零星已建築用地，在同一區段範圍
內，得將地價相近且使用情形相同而地段不相連之零星建築
用地，視為一個地價區段另編區段號。
(3)公共設施保留地應單獨劃分地價區段。但其毗鄰之非公共設
施保留地均屬相同區段地價之地價區段時，得併入毗鄰之非
公共設施保留地劃為同一地價區段。
(4)帶狀保留地穿越數個地價不同之區段時，應視二側非保留地
地價區段之不同，分段劃分地價區段。
(5)地價區段按其所處位置、繁榮程度及地價高低情形，分別依
下列規定處理之：
A.繁榮街道路線價區段：指已開闢道路及其二側或一側帶狀
土地，其地價與一般地價區段之地價有顯著差異者，得就
具有顯著商業活動之繁榮地區，依當地發展及地價高低情
形劃設之地價區段，其劃分原則如下：
a.地價區段界線以距離臨街線十八公尺之裡地線為原則。
b.繁榮街道路線價區段，原則上以每交叉道路口中心線為
起訖。但繁榮程度有顯著不同時，可劃分為兩個以上之
區段。
c.繁榮街道路線價區段，由各地政事務所視實際情況劃定
、廢除，經本府核定後公布之。
d.繁榮街道路線價區段，如其中一部份繁榮程度有明顯變
動者，應衡酌實際情況，調整原劃分之區段。
B.一般路線價區段：指繁榮街道以外已開闢之道路，鄰接該
道路之土地，其地價顯著較高者，得於適當範圍劃設之地
價區段；其適當範圍應參考各該地區土地使用分區類別之
所有影響因素、一般之宗地深度、土地使用現況等全部情
況斟酌劃設。如無法作綜合之具體判斷時以第一筆臨街地
為準或以距離臨街線十八公尺之裡地線為界劃設之。但臨
街第一筆土地過深或過淺時，得將該筆土地劃屬兩個地價
區段或再增加同一使用性質之土地為區段線。
C.一般區段：除繁榮街道路線價區段及一般路線價區段以外
之一般地區，且依劃分地價區段原則所劃設之地價區段。
(6)地價區段之界線，應以道路、溝渠等自然界線或使用分區、
編定使用地類別等使用管制之界線或適當之地籍線為準。繁
榮街道路線價區段，應以裡地線為區段界線。路線價區段之
界線，應以距離臨街線適當深度範圍為準。
2.區段劃分應注意事項：
(1)劃分區段前，應先確定都市土地之使用分區及非都市土地使
用編定類別有無變動，並以其為主要依據合理劃定區段界線
。
(2)區段劃分時，調查人員應至實地勘查其實際情況。
(3)劃分地價區段應以土地利用價值及明顯地形、地物為主，土
地界址為輔。面積較大之宗地若利用價值有顯著差異時，宜
劃為不同地價區段，不得僅以土地界址為依據。
(4)同一地價區段範圍內如有特殊之土地，應以紅色筆加以圈劃
，作為檢討時應否併為同一區段之參考。如無特殊情形及理
由，應避免將一、兩筆土地另行劃分一區段。但其地勢與毗
鄰土地顯不相當，且現行地價確有顯著差異者，應另行劃分
區段。
(5)暫已失去使用價值之流失地，應於勘查確認後另行劃分區段
。
(6)繁榮街道路線價區段之裡地應單獨劃分地價區段。
(7)都市計畫公共設施保留地地價區段之劃分作業，依花蓮縣都
市計畫公共設施保留地地價查估圖例辦理之。
3.複查地價區段：
各地政事務所審核人員，對於地價區段範圍調整之地區，應執
行實地複查並作成複查紀錄。
（二）填具地價區段勘查表：
實地勘查地價區段後，應填具地價區段勘查表，其用表格式及填
寫說明詳附件三之一至之二。
六、繪製地價區段圖：
地價區段劃分完竣且地價區段勘查表經核定後，各地政事務所應依下
列規定繪製乙份地價區段圖及二份地價區段略圖（供評議時說明用）
：
（一）用圖：
地價區段圖：以五百分之一、一千二百分之一、二千五百分之一
地籍圖繪製或由電腦產製，除應以紅線標示地價區段界線，並應
註明區段號、主要街道及重要公共設施位置與名稱。另各地政事
務所應依上述地價區段圖自行斟酌實情需求繪製適當比例尺之地
價區段略圖，供評議時說明使用，評議後如有修訂地價區段圖者
，應隨時修正之。
（二）繪製方法：
1.地價區段界線：以紅色實線表示，繁榮街道路線價區段中，如
同一街道劃為兩個或兩個以上區段者，應在區段與區段間劃明
界線，並以箭頭「←．→」表示各區段之起訖。
2.區段號：以鄉（鎮、市）為單位，自左上角往右下角由上而下
編列，又區段號碼，應加蓋於各區段之中央適當位置；繁榮街
道路線價區段以紅色雙圈「◎」表示，一般路線價區段及一般
區段以紅色單圈「○」表示。若無適當位置加蓋區段號，可於
地價區段略圖空白處加蓋並加繪延引線。
3.區段地價：每一區段之上期地價，一律用藍色戳記加蓋於區段
號公告現值（公告地價）等字之下方。當年度辦理公告現值、
公告地價時，於區段號下分列公告現值、公告地價，當期所擬
定之地價，以紅色戳記加蓋於上期公共現值（公告地價）之下
方。經評議修正之地價，以黑色戳記加蓋於擬定公告現值（公
告地價）之下方，其數字以阿拉伯數字表示，大小應力求與區
段號碼之大小相稱，其格式詳附件四。
4.區段略圖之校對及用印：區段略圖繪製完竣，應於校對無誤後
，於該藍晒圖背面由承辦員蓋職章並註明查勘年期，經各地政
事務所複查人員審核後，送由本府核定之。
5.區段略圖摺法：以長三十公分，寬二十公分為準並於摺妥後之
正面加蓋有邊之戳記，其格式詳附件五。
七、估計區段地價並填具區段地價估價報告表：
（一）估計有買賣實例區段之區段地價：
有買賣實例之區段，以調整至估價基準日之實例土地正常買賣單
價，求其中位數為各該區段之區段地價，並按區段填具區段地價
估價報告表。
（二）估計有收益實例區段之區段地價：
有收益實例之區段，以調整至估價基準日之實例土地正常收益單
價，求其中位數為各該區段之區段地價，並按區段填具區段地價
估價報告表。
以上所稱之中位數，指土地正常單價調整至估價基準日之單價，
由高而低依序排列。其項數為奇數時，取其中項價格為中位數；
其項數為偶數時，取中間兩項價格之平均數為中位數；實例為一
個時，以該實例之土地正常單價為中位數。
（三）估計無買賣實例及收益實例區段之區段地價：
1.各地政事務所應依據內政部訂頒之「影響地價區域因素評價基
準明細表之製作及應用方法」製作轄內各鄉（鎮、市）影響地
價區域因素評價基準明細表。
2.無買賣實例及收益實例之區段，應於鄰近或適當地區選取兩個
以上使用分區或編定用地相同，且依前二項估計出區段地價之
區段，作為基準地價區段，按影響地價區域因素評價基準表及
該地政事務所製作之影響地價區域因素評價基準明細表，修正
估計目標地價區段之區段地價。無法選取使用分區或編定用地
相同之基準地價區段者，得以鄰近使用性質類似或其他地價區
段之區段地價修正之。
3.估計區段地價之過程及決定區段地價之依據法令及理由，應填
載於區段地價估價報告表。
4.估計都市計畫公共設施保留地地價，應確實依據平均地權條例
施行細則第六十三條規定辦理。
（四）區段地價，應以每平方公尺為計價單位，其地價尾數依下列規定
計算：
1.區段地價每平方公尺單價在新臺幣（以下同）一百元以下者，
計算至個位數，未達個位數四捨五入。
2.區段地價每平方公尺單價逾一百元至一千元者，計算至十位數
，未達十位數四捨五入。
3.區段地價每平方公尺單價逾一千元至十萬元者，計算至百位數
，未達百位數四捨五入。
4.區段地價每平方公尺單價逾十萬元者，計算至千位數，未達千
位數四捨五入。
5.公共設施保留地地價區段，其區段地價之尾數，計算至個位數
，未達個位數四捨五入。
（五）估計各區段之區段地價時，應注意毗鄰地區之平衡，其平衡作業
及協調方式如下:
1.同一鄉（鎮、市）內各區段間之平衡，由該地區調查人員負責
處理。
2.同一地政事務所轄區內鄉（鎮、市）間之平衡，由課長以上人
員負責處理。
3.本縣轄區及與毗鄰縣間之平衡，由本府負責協調處理。
（六）區段地價估價報告表格式及填寫說明如附件六之一至六之六：
八、編造公告土地現值（公告地價）評議參考表：
（一）劃分地價區段並估計區段地價完竣後，各地事務所應按估價結果
編造土地現值（地價）評議參考表及分析表，以鄉（鎮、市）為
單位裝訂成冊，送交本府核定。
（二）公告土地現值（公告地價）評議參考表格式及編造說明如附件七
之一至之四。
九、評議及報內政部備查：
（一）各地政事務所辦理估計區段地價完竣後，應依平均地權條例第十
五條或第四十六條規定送由本府提交花蓮縣地價及標準地價評議
委員會評議，評議時應準備之資料如下：
1.公告土地現值（公告地價）評議參考表。
2.地價區段略圖。
3.地價區段勘查表。
4.區段地價估價報告表。
5.買賣實例調查估價表或收益實例調查估價表。
6.其他必要文件。
（二）地價評議結束後，本府應作成紀錄，函送各地政事務所依評議結
果製作公告土地現值（公告地價）評議表（以下簡稱評議表）五
份及地價區段略圖二份，經詳加校對後，評議表以鄉（鎮、市）
為單位裝訂成冊，函送本府核定。本府審竣後於封面加蓋印信，
評議表一份函送內政部備查；並將核定之評議表及各地政事務所
轄區地價區段略圖各一份函送各地政事務所，另各一份本府存檔
。
十、計算宗地單位地價：
各地政事務所依評議結果，將區段地價輸入電腦，並列印區段地價資
料，依分層負責逐級校對無誤後核章，除據以計算宗地單位地價外，
並應列印宗地地價計算清冊（格式詳附件八），宗地單位地價以每平
方公尺新臺幣（元）表示，其計算方法如下：
（一）屬於繁榮街道路線價區段之土地，應依「花蓮縣繁榮街道路線價
區段宗地地價計算原則」之規定計算。
（二）其他地價區段之土地，以區段地價作為宗地單位地價。
（三）跨越兩個以上地價區段之土地，分別按各該區段之面積乘以各該
區段地價之積之和，除以宗地面積作為宗地單位地價。
（四）宗地單位地價應以每平方公尺新臺幣（元）表示，計算至個位數
，未達個位數者四捨五入。
十一、編造土地現值表（公告地價表）：
（一）地政事務所計算宗地單位地價後，應依規定之格式列印土地現
值表，經調查人員詳細校對無誤後，依所需份數印製，並按鄉
（鎮、市）分別裝訂成冊，送由本府加蓋印信，作為公告閱覽
及分送有關機關之用。
（二）辦理重新規定地價時，應另行編造公告地價表，其用表格式及
編造說明參照土地現值表格式及編造說明辦理。但表內「公告
土地現值表」及「公告現值」等文字應修正為「公告地價表」
及「公告地價」。
（三）土地現值表格式及編造說明詳附件九之一至之四。
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