教師不得經營商業。但依第六條第二項、第三項及第九項規定兼任董事、
監察人或獨立董事者，不在此限。
前項經營商業，包括依公司法擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記
法擔任商業負責人，或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董事
、監察人或相類似職務。
教師到職前擔任前項職務或經營事業須辦理解任登記者，至遲應於到職時
提出書面辭職，於三個月內完成解任登記，並向學校繳交有關證明文件。
但有特殊情形未能依限完成解任登記，並經學校同意者，得延長之；其延
長期間，以三個月為限，惟於完成解任登記前，不得參與經營及支領報酬
。

一、第一項：公服法第十四條第一項規定：「公務員不得經營商業。」爰
    於本文敘明教師不得經營商業，惟考量專科以上學校教師依本辦法第
    六條第二項、第三項及第九項規定，得至與學校建立產學合作關係之
    營利事業機構或團體兼任董事、監察人或獨立董事，亦得依法代表政
    府機關（構）、公立學校、公法人、公營事業等之持有股份至營利事
    業機構或團體兼任董事、監察人，另亦得至從事研究人員兼職與技術
    作價投資事業管理辦法所定企業、機構、團體或新創公司兼任董事，
    爰於但書排除依上開規定兼任董事、監察人或獨立董事之情形。又教
    師如依本辦法第六條第八項規定，至新創之生技醫藥公司兼任董事，
    依生技醫藥產業發展條例第十二條第一項規定辦理。
二、第二項：敘明第一項經營商業範圍：
    （一）公司法第八條第一項及第二項規定：「（第一項）本法所稱公
          司負責人：在無限公司、兩合公司為執行業務或代表公司之股
          東；在有限公司、股份有限公司為董事。（第二項）公司之經
          理人、清算人或臨時管理人，股份有限公司之發起人、監察人
          、檢查人、重整人或重整監督人，在執行職務範圍內，亦為公
          司負責人。……」商業登記法（以下簡稱商登法）第十條規定
          ：「（第一項）本法所稱商業負責人，在獨資組織，為出資人
          或其法定代理人；在合夥組織者，為執行業務之合夥人。（第
          二項）經理人在執行職務範圍內，亦為商業負責人。」是教師
          依公司法擔任公司發起人或公司負責人及依商登法擔任商業負
          責人，均屬經營商業範疇。
    （二）除上開公司法及商登法規定之職務外，依其他法令擔任以營利
          為目的之事業負責人、董事、監察人，亦屬第一項所稱之經營
          商業。又所稱「以營利為目的之事業」，係指公營、私營或公
          私合營，並以營利為目的之工、商、農、林、漁、牧、礦冶等
          事業。
    （三）另依公司法第八條第三項規定：「公司之非董事，而實質上執
          行董事業務或實質控制公司之人事、財務或業務經營而實質指
          揮董事執行業務者，與本法董事同負民事、刑事及行政罰之責
          任。……」上開人員形式上雖非公司之董事，但其職權責任與
          董事相當，對於公司具有實質控制權，亦屬經營商業之行為。
          是本項併以「相類似職務」作為概括性規範，以資周全。
    （四）至於商登法第五條規定免申請登記之小規模商業、所得稅法第
          十一條第二項所訂營利事業或相類似情事，雖毋須依相關法令
          登記為營利事業之負責人、董事、監察人或相類似職務，未符
          本項規定，惟實際上所從事之行為，與本項規定相似，仍屬經
          營商業範疇。
三、第三項：明定教師到職前經營商業之緩衝機制，避免產生教師到職時
    即違反規定之情事：
    （一）現行對於教師違反經營商業並無緩衝期限設計，致生教師於到
          職時雖已無實際參與經營或支領報酬，惟其經營商業狀態須依
          相關法規辦理解任登記等一定程序，始得解除經營商業之效力
          ，致生到職時即違反規定之情事。經查經濟部九十五年一月二
          十五日經商字第０九五０二００一八００號函規定意旨，董事
          辭職之意思表示到達公司時，即發生辭職效力。次查公司登記
          辦法第四條第一項規定，公司董事、監察人變更，應於變更後
          十五日內，向主管機關申請變更登記。考量教師兼任營利事業
          負責人、董事、監察人等職務，如於到職時向該營利事業提出
          書面辭職，因已發生解除經營商業之效力，在未參與經營及支
          領報酬之前提下，不宜僅以形式上仍屬經營商業禁止規範，而
          歸責於教師。是對於經營商業應依相關法規辦理解任登記等程
          序始解除經營商業效力者，給予三個月辦理解任登記相關作業
          ，應足以完成。又為使教師確實完成解任登記程序，其應自就
          （到）職三個月內向學校繳交相關證明文件，以避免滋生爭議
          。另考量實務運作仍有教師因其他特殊情形未能於三個月內完
          成解任登記之可能，爰於但書規定經學校同意者，得再延長三
          個月辦理解任登記相關作業。
    （二）本項所稱「解任登記」，係指依相關法規需完成一定程序始生
          解除經營商業之效力，且不以公司法等商事法規規定者為限。
          舉例而言，依商登法第五條第一項第四款規定，民宿經營者得
          免申請登記，次依民宿管理辦法第十一條規定，經營民宿者應
          檢附相關文件向地方主管機關申請登記，是教師於到職前經營
          民宿並依民宿管理辦法第十一條登記為負責人者，於到職時即
          應依同辦法第二十一條規定向地方主管機關辦理變更登記負責
          人，並應於到職三個月內完成變更登記程序，始符規定。