本府及所屬各機關受理人民申請許可案件適用市法規時，除依其性質應
  適用行為時之市法規外，在處理程序終結前，據以准許之市法規有變更
  者，適用新市法規。但舊市法規有利於當事人而新市法規未廢除或禁止
  所申請之事項時，適用舊市法規。