下列事項，除法令另有規定外，得以行政規則訂定：
  一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一
      般性規定。
  二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實及行使裁量權，而
      訂頒之解釋性規定及裁量基準。