「簽」之撰擬採「主旨」、「說明」、「擬辦」三段活用，其要領如左
  ：
  一、「主旨」扼要敘述，概括「簽」之整個目的與期望。
  二、「說明」對案情來源、經過與有關法規或前案及處理方法之分析等
      ，作簡要敘述。
  三、「擬辦」為「簽」之重點所在，應針對案情，提出具體處理意見，
      或解決問題之方法。
  四、「簽」之各段應截然劃分，「說明」段不提擬辦意見，「擬辦」段
      不重複「說明」。