本細則依教師法(以下簡稱本法)第五十二條規定訂定之。
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本法所稱初聘,指合格教師接受學校第一次聘約或離職後重新接受學校聘
約者。
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本法所稱續聘,指合格教師經學校初聘後,在同一學校繼續接受聘約者。
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本法施行前依法派任及已取得教師資格之現任教師,依本法第十條第二項
規定辦理聘任時,其原派、聘任年資應予併計。
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本法第十條第二項所稱服務成績優良者,指高級中等以下學校教師除履行
本法第三十二條所規定之義務外,並應具有下列條件之一:
一、品德良好且能發揚師道,有具體事蹟足為師生表率。
二、擔任導師或行政職務,認真負責。
三、積極參加與教學、輔導有關之專業發展活動,且教學及輔導學生有具
體績效。
四、參與前三款以外其他學術、行政工作及社會教育活動,負責盡職,圓
滿達成任務,對學校有特殊貢獻。
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專科以上學校辦理本法第十二條之教師輔導遷調,應優先輔導至校內其他
單位從事符合教師專長之教學工作;無適當教學工作者,得輔導至其他校
內外單位工作。
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本法所稱解聘,指教師在聘約存續期間,經服務學校依規定程序終止聘約
。
本法所稱不續聘,指教師經服務學校依規定程序,於聘約期限屆滿時不予
續聘。
本法所稱終局停聘、當然暫時予以停聘、暫時予以停聘,其停聘指教師在
聘約存續期間,經服務學校依規定程序,停止聘約之執行。
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本法所稱體罰,指教師於教育過程中,基於處罰之目的,親自、責令學生
自己或責令第三者對學生身體施加強制力,或責令學生採取特定身體動作
,使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為。
本法所稱霸凌,指校園霸凌防制準則規定之霸凌。
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教師評審委員會審議解聘、不續聘、停聘、資遣案件時,應分別適用或準
用行政程序法有關陳述意見及申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷
宗之相關規定。
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軍警校院及矯正學校確認本法第十四條第一項第四款至第六款或第十五條
第一項第一款及第二款情形時,得由其他依法令組成之相關委員會辦理。
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教師評審委員會依本法第十五條第二項規定審議之事項,以議決該教師不
得聘任為教師之一年至四年期間為限。
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學校於聘約中約定教師有一定違反聘約行為,即得予以解聘或不續聘者,
於個案適用時,教師評審委員會仍應依本法第十六條第一項第二款情節重
大規定,就相關事實予以認定,不得逕以教師有一定違反聘約行為,即予
以解聘或不續聘。
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本法第十六條第一項所稱其情節以資遣為宜者,指經教師評審委員會認定
有該條第一項各款情形之一,且非出於教師本人之惡意者。
前項教師評審委員會之認定,依本法第十六條第二項規定辦理。
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本法第十八條第二項所稱不得在學校任教,指不得在任何學校從事兼任、
代理、代課及其他教學或輔導工作。
受終局停聘之教師於停聘期間辭職者,於該停聘六個月至三年期間,仍不
得在學校任教,並應受本法第十九條第二項規定之限制。
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教師有本法第二十一條各款情事之一者,學校應提請教師評審委員會審議
該教師是否已有本法第十四條第一項、第十五條第一項、第十六條第一項
或第十八條第一項所定之情事,並另作解聘、不續聘或終局停聘之決定。
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本法第二十二條第一項所稱知悉之日,指學校接獲通報教師疑似涉有本法
第二十二條第一項各款情形之日。
依本法第二十二條第一項前段規定審議暫時予以停聘未通過,嗣經學校性
別平等教育委員會或依法組成之相關委員會調查發現新事實或新證據而有
暫時予以停聘必要者,教師評審委員會應即審議通過暫時予以停聘。
教師評審委員會未依前二項規定辦理時,主管機關得追究學校相關人員責
任。
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本法第二十六條第五項所稱教師解聘、不續聘或終局停聘案尚在處理程序
中,指學校受理教師疑似有解聘、不續聘或終局停聘案件之日起,至解聘
、不續聘或終局停聘決定生效之前一日止。
學校辦理本法第二十六條第五項暫時繼續聘任,免經教師評審委員會審議
,其聘期自前次聘約期限屆滿之次日起至解聘、不續聘或終局停聘決定生
效之前一日止。
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經主管機關核定或命令停辦學校,因故無法組成校級教師評審委員會時,
學校應請主管機關推薦校外人士,與校內人員共同組成,或全數由主管機
關推薦校外人士組成教師評審委員會。
學校財團法人已清算終結者,由主管機關籌組教師評審委員會。
〔立法理由〕 一、隨著少子女化情勢加劇,私立學校經營日趨困難,學校財團法人(以
下簡稱學校法人)自行申請停辦所設私立學校或由主管機關命令停辦
之校數將逐漸增加。該等學校可能面臨教師人數不足,無法召開學校
校級教師評審委員會(以下簡稱教評會)審議教師解聘、不續聘及資
遣等事宜,已成為須通案處理之情形。
二、因學校停辦後校內教職員工人數將逐漸減少,僅餘少數必要行政人員
(如代理校長、董事會秘書、總務、會計等)代為處理學校法人之解
散清算及校務管理等相關事務,已無法與校外人士共同組成教評會。
爰修正第一項規定,說明如下:
(一)增列後段學校校內人員不足,無法與校外人士共組教評會時,
則全數由主管機關推薦校外人士組成校級教評會。其組成應符
合學校校級教評會之設置相關規定之人數、性別比例或教師職
級。以教育部(以下簡稱本部)處理停辦學校經主管機關推薦
校外人士共同組成教評會審議之資遣案為例,本部推薦之校外
人士均具現職教師身分,共同組成之教評會,其人數、性別比
例或教師職級,符合學校校級教評會設置規定,即認為組成合
法。
(二)考量教評會審議事項已於不同教育法規中明定(如教師解聘、
不續聘、停聘、資遣等),學校停辦後,經主管機關推薦校外
人士與校內人士共同組成,或全數由主管機關推薦校外人士組
成教評會,視個案情形依現行教育法規所定教評會審議事項辦
理,無須於本條逐一明定教評會審議之事項,爰將現行條文後
段規定教評會審議教師法(以下簡稱本法)第二十七條第一項
第一款之教師資遣案予以刪除。
三、學校法人清算終結者,法人格已消滅,考量本法第十四條第一項各款
或第十五條第一項各款所定之教師消極資格,並無處理時效之限制。
雖學校法人清算終結後,如主管機關知悉曾任該校之教師有應予解聘
且管制終身或一年至四年不得擔任教師之情形時,基於維護學生受教
權益之考量,並為符合本法規定,教師之解聘與管制終身或一定期間
不得聘任為教師應經教評會審議。學校法人雖因清算終結而法人格消
滅,已無校內同儕自治情形,組成教評會屬主管機關之審慎程序,為
符合本法或其他法規明定應經教評會審議之程序,並基於對教師之程
序保障,乃由主管機關籌組任務型之教評會,爰於第二項增列由學校
主管機關籌組教評會審議之規定。
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申請退休或資遣之教師涉有本法第十四條第一項、第十五條第一項、第十
六條第一項或第十八條第一項所定情形時,學校應即召開教師評審委員會
、性別平等教育委員會或依法組成之相關委員會,認定是否作成解聘、不
續聘或終局停聘之決議;經認定,無須作成解聘、不續聘或終局停聘之決
議,且同意受理其申請退休或資遣者,應於報主管機關核准退休案或資遣
案時,敘明理由並檢送相關會議資料。
前項教師評審委員會決議,經主管機關認有違法之虞者,應依本法第二十
六條規定敘明理由交回學校復議。
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本法第三十一條第一項所稱學校章則,指各級學校依法令或本於職權經學
校校務會議通過,並按規定程序公告實施之規定。
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本法所定聘約,得由各級主管機關訂定聘約準則。
各級教師組織得依本法第四十條第二款規定,與各級主管機關協議聘約準
則。
教師聘約內容,應符合各級主管機關所定聘約準則之規定。
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本法所稱學校教師會、地方教師會、全國教師會,其定義如下:
一、學校教師會:指各級學校專任教師所組成之職業團體。
二、地方教師會:指於直轄市、縣(市)區域內以學校教師會為會員所組
成之職業團體。
三、全國教師會:指由各地方教師會為會員所組成之職業團體。
地方教師會及全國教師會均為聯合團體,其會員以團體為限。
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學校教師會由同一學校(包括附設幼兒園)專任教師三十人以上依人民團
體法規定設立,並冠以學校名稱。
學校(包括附設幼兒園)班級數少於二十班時,學校教師會得由同級學校
專任教師三十人以上跨校、跨區(鄉、鎮),依人民團體法規定設立;其
名稱由共同組成之學校教師協商訂定。
依第一項規定設立學校教師會之學校,其教師不得再跨校、跨區(鄉、鎮
)參加學校教師會。
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各級教師會應依人民團體相關規定,於成立大會後三十日內,檢具章程、
會員名冊、選任職員簡歷冊,報請所在地人民團體主管機關立案。
前項人民團體主管機關於各級教師會立案後,除發給立案證書及圖記外,
並應通知本法之主管機關。
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地方教師會以直轄市、縣(市)為其組織區域,並冠以各該區域之名稱;
全國教師會應冠以中華民國國號。
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本法第三十九條第四項前段所稱行政區內半數以上學校教師會,指行政區
內成立之教師會之半數以上。
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本法中華民國一百零九年六月三十日修正施行前之教師解聘、不續聘、停
聘及資遣案尚未生效者,應依本法修正施行後之規定辦理。
本法中華民國一百零九年六月三十日修正施行前,經學校認定有本法修正
施行前之第十四條第一項第一款至第五款或第十款至第十三款規定之情事
,且報經主管機關核准之暫時予以停聘案,其暫時停聘期間,為本法修正
施行日起算至多三個月;必要時,得依本法第二十二條第二項延長停聘期
間之規定辦理。
本法中華民國一百零九年六月三十日修正施行前,經學校認定有本法修正
施行前之第十四條第一項第八款、第九款規定之情事,且經教師評審委員
會審議通過之暫時予以停聘案,其暫時停聘期間,為本法修正施行日起算
至多六個月;必要時,得依本法第二十二條第一項規定延長停聘期間之規
定辦理。
本法中華民國一百零九年六月三十日修正施行前,經主管機關核准之教師
終局停聘案,於本法修正施行日起,學校應依下列規定辦理:
一、符合下列情形之一者,學校應予復聘:
(一)終局停聘期間屆滿。
(二)終局停聘期間執行滿三年。
二、終局停聘期間未逾三年且未屆滿者:至屆滿後復聘。
三、終局停聘期間逾三年且未屆滿者:至執行滿三年後復聘。
四、終局停聘未定期間且執行未滿三年者:學校應即召開教師評審委員會
,依本法第十八條第一項規定作成終局停聘期間之決議,於併計本法
修正施行前已執行之期間至終局停聘期間屆滿後復聘。
於本法修正施行後回復聘任者,其於本法中華民國一百零九年六月三十日
修正施行前已執行之停聘期間本薪(年功薪)之補發,依本法修正施行前
之第十四條之三規定辦理。
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本細則自發布日施行。
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