三、緩起訴處分處理原則：
（一）檢察官發現被告故意犯他罪，經提起公訴，尚未判決確定者，是
否為緩起訴處分，應考量日後撤銷緩起訴處分之可能性，審慎為
之。
（二）刑事訴訟法第二百五十三條之二第一項第一款至第八款被告應行
遵守或履行事項，檢察官得複選指定並令同時執行，惟檢察官依
其指定各款之性質及履行之需要，認有定先後執行順序之必要時
，亦得指定其執行之順序，憑供執行。
（三）同一緩起訴處分案件中有數名被告者，檢察官應分別製作「檢察
官執行緩起訴處分命令通知書」以資區別，並利於執行。
（四）遇有告訴人或被害人之案件，檢察官為緩起訴處分前，就緩起訴
處分期間及指定被告遵守或履行刑事訴訟法第二百五十三條之二
第一項各款所列事項，宜先徵詢告訴人或被害人之意見。
（五）緩起訴處分之案件，原繳納之保證金由紀錄科於案件確定時負責
發還；贓證物由紀錄科於案件確定時連卷移交執行科統一處理。
（六）為避免被告對緩起訴處分規定之誤解（如檢察官撤銷緩起訴處分
時，被告已履行之部分，不得請求返還或賠償等規定），造成日
後在執行上之疑義，檢察官於緩起訴處分時，宜令其於「緩起訴
處分被告應行注意事項」（如附件十三）簽名或按指印；如係指
定被告遵守或履行刑事訴訟法第二百五十三條之二第一項第三款
至第六款應得被告同意之事項時，其同意之意旨應由書記官記明
筆錄備查，並注意被告有無同意能力。
（七）被告不服撤銷緩起訴處分聲請再議經撤銷原處分者，應重新分案
（緩續字），如「緩續」字案事後又經撤銷緩起訴處分，而又發
生上開情形，則依序分「緩續（一）」、「緩續（二）」，餘類
推。
（八）檢察官宜於緩起訴處分確定後十五日內製作「檢察官執行緩起訴
處分命令通知書」，有關「遵守或履行迄止日期」之填寫，亦宜
短於「緩起訴期滿日」至少十五日，俾利執行科有充分時間於緩
起訴期滿日前，檢查有無得撤銷原緩起訴處分之情形。
（九）檢察官依刑事訴訟法第二百五十三條之二第一項第四款命被告支
付一定金額時，應於被告同意後，依下列規定辦理：
1.支付對象：
(1)如無適當支付對象時，以支付國庫為原則。
(2)以地方自治團體或國庫以外之公益團體為支付對象時，對於
依法規負有犯罪防治、更生保護、被害人保護或法律宣導等
工作項目之公益團體，得逕為優先之支付，但不得指定支付
予特定個人。
(3)以前述（ 2）目以外之公益團體為支付對象時，應以該團體
有以協助犯罪預防、更生保護、被害人保護、法律宣導等、
或從事法務部或上級檢察機關指定之公益活動項目者為優先
。
(4)檢察官指定前述（2）、（3）目之公益團體或公庫為支付對
象時，應於該檢察機關緩起訴處分金執行審查小組審查合格
之名冊中擇定之。
2.支付對象之申請與審查：
(1)公益團體或公庫申請作為檢察官緩起訴處分金之支付對象，
應事先向檢察機關申請，其申請分為一般性申請及專案申請
二種。一般性申請應於每年度一月底前提出；專案申請不在
此限。
(2)申請時應提出執行計畫書（應註明該團體之統一編號），內
容包括：合法成立之公益團體證明、現任董（理）監事、成
立宗旨、工作項目、運作績效、緩起訴處分金之用途及支用
方式、最近二年服務內容及績效書面報告、向其他機關（構
）、團體申請經費補助之情形、最近二年經費預算、決算書
，及該團體之年度預算經費概況（成立未滿二年者，自成立
之日起之服務內容及績效書面報告），經各該檢察機關緩起
訴處分金執行審查小組審核通過後列冊。
(3)前開列冊前，檢察機關應與受支付對象簽訂契約（附件十三
之五）。受支付對象，除應於金融機構開立緩起訴處分金專
戶作為指定撥付之用，並應約定如未依執行計畫書使用或其
使用目的不合公益目的之部分，檢察機關可視情節輕重，自
名冊中予以除名。受支付對象，就前揭已支付之部分，應負
責返還，或依檢察機關指定轉行支付予其他公益團體。
3.支付程序：
(1)向地方自治團體支付者：
A.檢察官命被告向直轄市、縣（市）政府、鄉鎮市公所之公
庫支付一定金額時，受付單位應書寫００市政府；００縣
、市政府；００鄉、鎮、市公所，且除命被告持檢察官之
書面命令前往繳納，俾受付政府（公所）或代收銀行有所
依憑外，應另函知該受付之政府（公所），函內並敘明應
以歲入科目記帳，俾該政府（公所）於受款後，得據以函
復檢察機關。
B.前開所稱「書面命令」，係指「檢察官執行緩起訴處分命
令通知書」；如被告同意於緩起訴處分前先行繳納者，檢
察官得以公函代替前開書面命令。
(2)以國庫為支付對象者，各檢察機關應以歲入科目沒入金項下
「緩起訴處分金」解繳國庫。
(3)向公益團體支付者，應由該公益團體掣給正式收據，收據內
容應註記是項收款為檢察官緩起訴處分金性質，且不可作為
扣抵所得稅之用。
(4)檢察官於製作緩起訴處分書時，如被告已履行支付，應確實
核對被告所繳交之收據，與原指定之團體及其數額是否相符
。
4.支付原則：
(1)緩起訴處分金之指定支付，應兼顧公益與弱勢族群之保護，
並應注意檢察機關形象之提升。
(2)支付時，並應請各受指定之公益團體、地方自治團體，於舉
辦公益活動或從事公益服務或購置公益或捐助物品時，應於
各該物品或海報等文宣資料明顯處，記載本公益活動或本公
益或捐助物品，係由該檢察機關緩起訴處分金指定補助之字
樣，以彰顯緩起訴處分金使用之公益性。
(3)各檢察機關於審核支付對象時，應注意以轄區內之公益團體
、地方自治團體，並於轄區內舉辦之公益活動為原則。
(4)公益團體、地方自治團體之固定成本費用（諸如：辦公房舍
購置經費、房租、水電、瓦斯費、人事薪資、加班費、設備
費用、固定資產等），屬申請計畫外，為公益團體本身賴以
生存，而與公益無直接關係之項目；或屬政府應編列經費或
已編列經費補助項目者，均不予支付。
5.支付之查核：
(1)受支付之公益團體或地方自治團體，除應於每年六月、十二
月主動陳報支用明細、用途、單據（憑證）、範圍等之執行
情形外，檢察機關檢察長得指派主任檢察官或檢察官專責督
導執行科及觀護人室、會計室成立緩起訴處分金支用查核評
估小組，以定期或不定期方式進行查核評估，以確定緩起訴
處分金是否確實使用於執行計畫書所列之特定公益用途。
(2)如檢察機關因業務繁忙，人力短絀或無專業查核能力，無法
自行籌組前揭緩起訴處分金支用查核評估小組者，得以檢察
機關名義，以無給職，但得支給車馬費之方式，聘請具有公
信力之律師、會計師、社工師或具有實務經驗之專家學者、
團體等組成之。
(3)前開查核評估報告，應於每年六月、十二月，提報該檢察機
關「緩起訴處分金執行、審查小組」，作為審核是否續列為
合格名冊之依據。
(4)如受查核評估之公益團體、地方自治團體，拒絕提供查核評
估之資料，或其所提供查核評估之資料有虛偽不實，或違反
執行計畫書所列之公益用途，情節重大者，緩起訴處分金支
用查核評估小組應立即報請該檢察機關「緩起訴處分金執行
審查小組」審核，予以除名，並請求返還已撥付之款項或請
其轉行支付予其他指定之公益團體。
(5)對支付公益團體之撥款，各檢察機關應斟酌各該團體之自籌
款與受補助款之分配比例，妥適撥付，以避免各該團體，過
分仰賴緩起訴處分金，忽略與其他社會資源結合之重要性，
導致業務之推動逐步弱化。
為切實掌握補助之動態，各檢察機關應由統計室負責統計各
該團體已、未受補助之金額，並按補助金額之多寡建立排序
表，隨時提供檢察官作為指定之參考，如已達各檢察機關所
定支付金額上限，應即通知檢察官停止指定，俾使緩起訴處
分金之支付指定，能符合公平原則。
（十）檢察官依刑事訴訟法第二百五十三條之二第一項第五款令被告履
行義務勞務之參考時數與原則如下：
1.緩起訴期間一年者：宜定四十小時以上八十小時以下之義務勞
務。
2.緩起訴期間二年者：宜定八十小時以上一六０小時以下之義務
勞務。
3.緩起訴期間三年者：宜定一六０小時以上二四０小時以下之義
務勞務。
4.指定被告履行義務勞務時，除考量其所犯罪名外，亦應參酌
其性別、家庭、身分、職業、經歷、特殊專長、體能狀況及素
行紀錄與參加意願等個人因素，以便觀護人為適當之安排；履
行期間每日不得超過八小時，並以非國定假日之上午八時至下
午五時為原則；惟如執行機關（構）認有必要並經被告之同意
，得於夜間或例假日為之。
（十一）檢察官諭知被告完成戒癮治療、精神治療、心理輔導或其他適
當之處遇措施時，除對於其所應完成之治療或輔導等處遇內容
，應具體指定，以利評鑑外，並宜考量其成癮及身心疾病之程
度是否屬非重大而具有可治療性，以免造成日後醫療及評鑑上
之困難；且如認有維護社區或婦幼安全之必要時，得同時再指
定「預防再犯之必要命令」，責成觀護人或警政機關為適當之
督管。
（十二）刑事訴訟法第二百五十三條之二第一項第七款、第八款，因案
情種類不一，承辦檢察官為命令時除應視具體個案及實際需要
外，並應具體明確可行；必要時宜徵詢被告意見並記明筆錄備
查；命令如需他機關配合執行者，應先行聯繫辦理。各級檢察
長應加強監督，避免命令失當，遭致社會訾議；其具體參考原
則及範例如後：
1.具體參考原則：
(1)目的性：例如命被告胸前懸掛「小偷」牌子站在被竊商店
前一小時，與該法律條文之規範限制目的，即有不符。
(2)明確性：例如命無照肇事之被告一年內不得駕駛車輛，所
指車輛為何，應明確記載。
(3)具體性：命遺棄父母之被告一年內應扶養父母，其具體方
法為何，應予載明。
(4)可行性：例如命在學被告一年內學業成績進步五名，因涉
及競爭對象，條件非單方可成就，該命令即欠妥當。
(5)對應性：例如命上班族之被告一年內應於每週一上班時間
向管區報到，與其工作權有欠對應。
(6)管考性：例如命被告一年內不得出入不正當場所，應考慮
此命令應如何追蹤考核才不會有名無實。
(7)標籤性：例如命被告當眾遊街，則有給予犯罪標籤化，侵
犯其隱私權之疑慮。
2.參考範例：如附件十四。
（十三）檢察機關審查被告之行為是否合乎遵守或履行命令事項，應本
於比例原則，並斟酌裁量之適當性；其因非可歸責於被告之事
由，導致其無法完成應遵守或履行命令（如支付賠償金之被害
人死亡或指定之義務勞務機關（構）被解聘）或有囑託其他檢
察機關執行之必要時，檢察官或觀護人得再徵得被告之同意，
擇定相當之履行內容，接續執行，不宜率予撤銷緩起訴處分。
（十四）檢察官為緩起訴處分前，被告已履行刑事訴訟法第二百五十三
條之二第一項各款所列之事項時，仍得為緩起訴處分，但應於
緩起訴處分書及檢察官執行緩起訴處分命令通知書內註明已履
行完畢，以免執行單位重複執行。
|