不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處
  罰。

  一、本條係規定行為人因不瞭解法規之存在或適用，進而不知其行為違
      反行政法上義務時，仍不得免除行政處罰責任。然其可非難程度較
      低，故規定得按其情節減輕或免除其處罰。
  二、行政罰得予減輕者，於一定金額（罰鍰）或期間等得以量化之規定
      方有其適用，此為事理當然，觀諸本法第十八條第三項、第四項之
      規定亦明，故於無法量化之裁罰類型，行政罰之減輕即無適用餘地
      ；另有關得免除處罰部分，於無法量化之裁罰類型，則仍有適用之
      餘地。此部分實務上應由行政機關本於職權依具體個案審酌衡量，
      加以裁斷。
  三、參考刑法第十六條。

  裁處罰鍰，應審酌違反行政法上義務行為應受責難程度、所生影響及因
  違反行政法上義務所得之利益，並得考量受處罰者之資力。
  前項所得之利益超過法定罰鍰最高額者，得於所得利益之範圍內酌量加
  重，不受法定罰鍰最高額之限制。
  依本法規定減輕處罰時，裁處之罰鍰不得逾法定罰鍰最高額之二分之一
  ，亦不得低於法定罰鍰最低額之二分之一；同時有免除處罰之規定者，
  不得逾法定罰鍰最高額之三分之一，亦不得低於法定罰鍰最低額之三分
  之一。但法律或自治條例另有規定者，不在此限。
  其他種類行政罰，其處罰定有期間者，準用前項之規定。

  一、第一項規定裁處罰鍰時應審酌之因素，以求處罰允當。又裁處罰鍰
      ，除督促行為人注意其行政法上義務外，尚有警戒貪婪之作用，此
      對於經濟及財稅行為，尤其重要。故如因違反行政法上義務而獲有
      利益，且所得之利益超過法定罰鍰最高額者，為使行為人不能保有
      該不法利益，爰於第二項明定准許裁處超過法定最高額之罰鍰。
  二、行為人違反行政法上義務而應裁處罰鍰時，若有本法所規定減輕或
      免除其處罰之事由，其減輕之程度，宜有明文規定，以限制行政機
      關之裁量權，並符合本法減輕或免除處罰之意旨，但法律或自治條
      例另有規定者，則從其規定，爰為第三項規定。至於其他種類行政
      罰，其處罰如定有期間者，宜準用第三項規定，以期公允，爰為第
      四項規定。
  三、參考刑法第五十八條、第六十六條、德國違反秩序罰法第十七條。