法規名稱: 工業用機器人危害預防標準
時間: 中華民國107年2月14日
立法沿革: 中華民國107年2月14日勞動部勞職授字第10702000451號令修正發布第2條 、第5條、第8條、第18條、第21條至第33條、第37條條文,自發布日施行
法規體系: / 行政 / 勞工 / 勞工安全衛生

立法總說明

工業用機器人危害預防標準(以下簡稱本標準)於七十六年一月十九日訂
定發布施行後,期間歷經二次修正。鑑於智慧科技發展趨勢及人口老化產
生之就業人口遞減壓力,行政院積極推動各項方案,促使產業智慧化,其
中工業用機器人之應用為發展重點,而人、機共同作業之協同作業機器人
為產業智慧化趨勢,並廣泛應用於半導體、印刷電路板、電子組裝、工具
機及汽車等產業。
國際標準化組織(ISO)於規定工業機器人安全要求明定有ISO 10218-1及
ISO 10218-2 等標準,訂有協同操作機器人相關規範。美國、加拿大、歐
盟等先進國家及組織亦參考 ISO標準,訂定工業機器人安全規範,我國則
依據 ISO標準,訂定CNS 14490-1 B8013-1及CNS 14490-2 B8013-2等國家
標準。為因應自然人、機器人共同作業之趨勢及可能衍生之危害,並參採
ISO 、先進國家、我國國家標準、業界及專家學者建議,爰修正本標準部
分條文,其修正重點如下:
一、修正工業用機器人之定義及增列「協同作業」及「協同作業空間」之
    定義。(修正條文第二條)
二、增列雇主使用協同作業之機器人時,應符合國家標準 CNS 14490系列
    、國際標準 ISO 10218系列或與其同等標準之規定,並就相關資料實
    施評估,製作安全評估報告留存。(修正條文第二十一條)
三、增列雇主應禁止非協同作業之相關工作者,進入協同作業空間。(修
    正條文第二十三條)
四、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。(修正條文第五條、第十八條及第二十一條
    至第三十三條)
五、本標準修正條文自發布日施行。(修正條文第三十七條)

法規異動

修正

本標準用詞,定義如下:
一、工業用機器人(以下簡稱機器人):指具有操作機及記憶裝置(含可
    變順序控制裝置及固定順序控制裝置),並依記憶裝置之訊息,操作
    機可以自動作伸縮、屈伸、移動、旋轉或為前述動作之複合動作之機
    器。
二、操作機:指具有類似人體上肢之功能,可以自動作伸縮、屈伸、移動
    、旋轉或為前述動作之複合動作,以從事下列作業之一者:
  (一)使用設置於其前端之機器手或藉吸盤等握持物件,並使之作空間
        性移動之作業。
  (二)使用裝設於其前端之噴布用噴槍、熔接用焊槍等工具,實施噴布
        、噴膠或熔接等作業。
三、可動範圍:指依記憶裝置之訊息,操作機及該機器人之各部(含設於
    操作機前端之工具)在構造上可動之最大範圍。
四、教導相關作業:指機器人操作機之動作程序、位置或速度之設定、變
    更或確認。
五、檢查相關作業:指從事機器人之檢查、修理、調整、清掃、上油及其
    結果之確認。
六、協同作業:指使工作者與固定或移動操作之機器人,共同合作之作業
    。
七、協同作業空間:指使工作者與固定或移動操作之機器人,共同作業之
    安全防護特定範圍。
〔立法理由〕
鑑於智慧科技發展趨勢及人口老化產生之就業人口遞減壓力,行政院積極
推動各項方案,促使產業智慧化,其中工業用機器人之應用為發展重點,
為因應自然人、機器人共同作業之趨勢及可能衍生之危害,本次修正增訂
相關危害預防措施,爰參考CNS 14490-1及CNS 14490-2規定,增列第六款
協同作業及第七款協同作業空間之定義。另考量現行機器人多為三度空間
移動,不限於平面及垂直方向,爰刪除上下左右移動,以資明確。

雇主為防止工作者與機器人接觸引起之危害,機器人應具備下列機能:
一、從運轉狀態變換為教導狀態時,可自動降低操作機之動作速度。但使
    用固定順序型之機器人,不在此限。
二、如操作機可調整者,從運轉狀態變換為教導狀態時,可自動降低其輸
    出。
三、遇下列狀態時,可自動停止動作,並設置指示燈:
  (一)因油壓、氣壓或電壓之變動,有發生錯誤動作之虞時。
  (二)因停電等致動力源被遮斷時。
  (三)因關連機器發生故障時。
  (四)因控制裝置發生異常時。
四、機器人因緊急停止裝置或因前款機能停止後,非經人為再啟動之操作
    ,不能開始動作。
五、因工作者碰觸致對操作機產生衝擊力時,能自動停止運轉。
〔立法理由〕
一、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。
二、序文之但書係規範使用固定順序型之機器人不適用第一款之規定,爰
    將該但書移至第一款,以資明確。

雇主設置之機器人之固定式控制面盤,應符合下列規定:
一、設置可作自動、手動動作狀態變換之開關。但使用固定順序型之機器
    人,不在此限。
二、於手動動作狀態時,設置可顯示動作狀態之指示燈。但使用固定順序
    型之機器人,不在此限。
三、設置可顯示自動動作狀態之指示燈。
四、設置接地用端子。
五、緊急停止裝置用開關以外之開關,設置護圈或為埋頭型。
〔立法理由〕
一、序文之但書係規範使用固定順序型之機器人不適用第一款及第二款之
    規定,爰將該但書移至第一款及第二款,以資明確。
二、文字酌作修正。

雇主對機器人之配置,應符合下列規定:
一、確保能安全實施作業之必要空間。
二、固定式控制面盤設於可動範圍之外,且使操作工作者可泛視機器人全
    部動作之位置。
三、壓力表、油壓表及其他計測儀器設於顯明易見之位置,並標示安全作
    業範圍。
四、電氣配線及油壓配管、氣壓配管設於不致受到操作機、工具等損傷之
    處所。
五、緊急停止裝置用開關,設置於控制面盤以外之適當處所。
六、於機器人顯明易見之位置,設置緊急停止裝置及指示燈等。
〔立法理由〕
一、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。
二、鑑於指示燈均應設置於機器人顯明易見之位置,非僅有本標準第五條
    第三款規定之指示燈,爰予以刪除。
三、文字酌作修正。

雇主於機器人可動範圍之外側,依下列規定設置圍柵或護圍:
一、出入口以外之處所,應使工作者不易進入可動範圍內。
二、設置之出入口應標示並告知工作者於運轉中禁止進入,並應採取下列
    措施之一:
  (一)出入口設置光電式安全裝置、安全墊或其他具同等功能之裝置。
  (二)在出入口設置門扉或張設支柱穩定、從其四周容易識別之繩索、
        鏈條等,且於開啟門扉或繩索、鏈條脫開時,其緊急停止裝置應
        具有可立即發生動作之機能。
雇主使用協同作業之機器人時,應符合國家標準 CNS 14490系列、國際標
準 ISO 10218系列或與其同等標準之規定,並就下列事項實施評估,製作
安全評估報告留存後,得不受前項規定之限制:
一、從事協同作業之機器人運作或製程簡介。
二、安全管理計畫。
三、安全驗證報告書或符合聲明書。
四、試運轉試驗安全程序書及報告書。
五、啟始起動安全程序書及報告書。
六、自動檢查計畫及執行紀錄表。
七、緊急應變處置計畫。
雇主使用協同作業之機器人,應於其設計變更時及至少每五年,重新評估
前項資料,並記錄、保存相關報告等資料五年。
前二項所定評估,雇主應召集下列各款人員,組成評估小組實施之:
一、工作場所負責人。
二、機器人之設計、製造或安裝之專業人員。但實施前項所定至少每五年
    之重新評估時,得由雇主指定熟稔協同作業機器人製程之人員擔任之
    。
三、依職業安全衛生管理辦法設置之職業安全衛生人員。
四、工作場所作業主管。
五、熟悉該場所作業之工作者。
〔立法理由〕
一、鑑於科技日新月異,設置於機器人外側之圍柵或護圍出入口管制設施
    包括RFID人員定位、都普勒人員定位、紅外線人員定位、影像識別定
    位等,並不限於光電式安全裝置或安全墊,爰於第一項第二款第一目
    增列其他具同等功能之裝置,以資周延。
二、人、機共同作業之協同作業機器人為產業智慧化趨勢,先進國家並廣
    泛應用於半導體、印刷電路板、電子組裝、工具機及汽車等產業,AN
    SI、 ISO、UL等國際標準對使用協同作業之機器人亦有明確規定。國
    家標準CNS 14490系列及國際標準ISO 10218系列或與其同等標準規定
    之協同作業機器人,具安全額定監控停止、手動導引、速率及分隔監
    控、由設計或控制限制之功率及力量等功能,可確保共同作業勞工無
    危險之虞者,無設置護欄或圍柵之必要,爰增列符合上開系列之協同
    作業機器人,得不受設置護欄或圍柵之限制。
三、惟考量國內業者自主管理標準不一,爰於第二項規定雇主使用協同作
    業之機器人時,應就相關資料實施評估,並製作安全評估報告留存,
    另於第四項規定實施評估之人員。為協助事業單位做好危害預防,有
    關使用協同作業機器人之評估事項,將另定相關細節。
四、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。
五、鑑於科技日新月異,為避免發生職業災害,雇主應主動發掘協同作業
    機器人作業場所之潛在危害,爰於第三項規定雇主對使用協同作業之
    機器人,應於其原始設計變更時,或至少每五年重新評估資料,並記
    錄、保存相關報告等資料至少五年,以確保危害分析及現場狀況之一
    致。
六、明定安全評估小組成員,以辨識協同作業機器人潛在危害。另考量機
    器人於安裝後,雇主對機器人之運作,應辨識、評估設置環境及作業
    危害,並採取控制措施,以防止職業災害,且考量熟稔協同作業機器
    人製程之人員,具備實施第二項所定評估之能力,爰規定每五年實施
    重新評估時,得由該等人員組成評估小組實施之。
七、第四項第二款所稱熟稔協同作業機器人製程之人員,係指熟稔協同作
    業機器人維修、保養、檢測及製程維護調整等之人員,另第四項第五
    款所稱熟悉該場所作業之工作者,係指熟知協同作業操作程序及危害
    預防之人員。

前條之光電式安全裝置,應符合下列規定:
一、檢知有工作者接近可動範圍時,可使緊急停止裝置立即動作。
二、具有可檢知工作者進入可動範圍內所必要之光軸數目。
三、採取使受光器不致受到非來自投光器之其他光線感應之措施。
〔立法理由〕
一、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。
二、文字酌作修正。

雇主對運轉中之機器人,應於可動範圍外可泛視機器人動作之位置設置監
視人員,並禁止工作者任意進入機器人可動範圍內。
雇主應禁止非協同作業之相關工作者,進入協同作業空間。
〔立法理由〕
一、協同作業之機器人可與相關作業人員於協同作業空間共同作業,惟考
    量協同作業以外之工作者不熟悉該作業空間及相關作業,任意進入易
    發生危害,爰增列雇主應禁止非協同作業之相關工作者,進入協同作
    業空間,以避免人員誤入,致發生職業災害。
二、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。

雇主應就下列事項訂定安全作業標準,並使工作者依該標準實施作業:
一、機器人之操作方法及步驟,包括起動方法及開關操作方法等作業之必
    要事項。
二、實施教導相關作業時,該作業中操作機之速度。
三、工作者二人以上共同作業時之聯絡信號。
四、發生異常狀況時,工作者採取之應變措施。
五、因緊急停止裝置動作致機器人停止運轉後再起動前,確認異常狀況解
    除及確認安全之方法。
〔立法理由〕
一、鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作
    者之安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業
    者及其他受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、
    檢查、修理機器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞
    工」修正為「工作者」。
二、第四款文字酌作修正。

雇主使工作者從事機器人操作作業時,為防止從事作業工作者以外人員誤
觸或擅自操作起動開關、切換開關等,應在各開關處標示「作業中」或在
控制面盤蓋上鎖。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者於機器人可動範圍內實施作業時,應採取下列之一或具有相
同作用之措施,以便發生異常狀況時能立即停止該機器人運轉:
一、於可動範圍外可泛視機器人全部動作之位置設置監視人員從事下列事
    項:
  (一)於發生異常狀況時,立即使緊急停止裝置發生動作。
  (二)嚴禁從事作業以外之人員進入可動範圍內。
二、將緊急停止裝置用開關交付在可動範圍內從事作業之工作者自行操作
    。
三、使用具有第九條第一款、第二款構造之移動式控制面盤實施作業。
從事操作機器人之工作者如無法掌握機器人可動部分之全部動作狀態者,
應採取前項第一款之措施。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者從事教導相關作業前,應確認下列事項,如發現有異常時,
應即改善並採取必要措施:
一、外部電纜線之被覆或外套管有無損傷。
二、操作機之動作有無異常。
三、控制裝置及緊急停止裝置之機能是否正常。
四、空氣或油有無由配管漏洩。
前項第一款之確認作業應於停止運轉後實施;第二款及第三款之確認作業
應於可動範圍外側實施。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主在操作機前端設置焊槍、噴布用噴槍等作業工具之機器人,如須對其
工具加以清理時,應採用自動清理之方式,以避免工作者進入可動範圍。
但作業有困難者,不在此限。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者從事氣壓系統部分之分解、零配件之更換等作業時,應於事
前排放驅動用汽缸內之殘壓。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者從事機器人之運轉狀況確認作業時,應在可動範圍外實施。
但作業有困難者,不在此限。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者於可動範圍內從事教導相關作業或檢查相關作業時,應採取
第二十四條至第三十條之必要措施。但關閉驅動源從事教導相關作業或停
止運轉實施檢查相關作業時,則不適用第二十四條及第二十六條之規定。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主使工作者起動機器人前,應先確認下列事項,並規定一定之聯絡信號
:
一、在可動範圍內無任何人存在。
二、移動式控制面盤、工具等均已置於規定位置。
三、機器人或關連機器之異常指示燈等均未顯示有異常。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

雇主對自動運轉之機器人,在其起動後應確認指示燈等顯示在自動運轉中
。因機器人或關連機器發生異常而必須進入可動範圍內搶修時,應於人員
進入前,以緊急停止裝置動作等方式停止機器人之運轉,除使工作者攜帶
安全栓外,應在啟動開關處作禁止觸動之標示。
〔立法理由〕
鑑於一百零二年七月三日修正公布之職業安全衛生法已擴大保障工作者之
安全及健康,並於該法第二條明定工作者,係指勞工、自營作業者及其他
受工作場所負責人指揮或監督從事勞動之人員;考量操作、檢查、修理機
器人之人員並不限於勞工,為擴大保障範圍,爰將「勞工」修正為「工作
者」。

本標準自發布日施行。
本標準修正條文,自中華民國一百零三年七月三日施行。
本標準中華民國一百零七年二月十四日修正發布之條文,自發布日施行。
〔立法理由〕
本次修正條文自發布日施行。