本辦法依中央政府機關總員額法（以下簡稱本法）第九條第一項規定訂定
之。

中央政府各機關員額管理之規劃、調整、監督及員額評鑑等事項之專責機
關為行政院人事行政總處。

配合行政院組織調整，機關名稱變更，爰將「行政院人事行政局」修正為
「行政院人事行政總處」。

本辦法之適用範圍，不包括司法院及其所屬機關、行政院所屬國營事業機
構。

本法所稱人力類型，係於中央政府總預算案以公務預算或非營業特種基金
編列預算員額之職員、警察、法警、駐衛警察、工友、技工、駕駛、聘用
人員、約僱人員及駐外雇員。

本法準用機關得視業務需要，準用本法第五條第一項、第六條至第八條及
第十條之規定。

各機關因業務推動所需之預算員額，應本撙節原則，考量施政優先順序、
實際業務消長、組織設置情形及機關人事費或用人費可支應程度，核實配
置。

各一級機關及所屬各級機關配置年度預算員額之總數，應以前一年度各人
力類型配置預算員額總數為基準，考量下列各款因素，由行政院徵詢一級
機關後定之：
一、行政院核定年度歲出概算額度內辦理各項施政計畫之優先緩急，與機
    關新增業務時，就所掌理業務消長情形及實際需要，調整現有人力配
    置情形。
二、依本法第七條第一項及第二項、第八條第二項規定，預算員額應予以
    精簡或裁減情形。
三、各機關經列管出缺不補預算員額之缺額情形。
四、員額評鑑結論之執行情形。
五、前一年度預算員額調整情形。
六、其他有關人力進用時程、須具備專長條件、原已配置預算員額進用及
    運用等涉及預算員額配置之情形。
各一級機關應於前項獲配年度預算員額總數內，依機關層級及人力類型，
辦理所屬各級機關年度預算員額分配作業，並應於前項年度預算員額總數
確定後一個月內，將分配結果函送行政院人事行政總處彙整，並由該總處
彙送行政院主計總處編入年度總預算案。

一、第一項未修正。
二、配合行政院組織調整，機關名稱變更，爰修正第二項，將「行政院人
    事行政局」修正為「行政院人事行政總處」；「行政院主計處」修正
    為「行政院主計總處」。

為增進員額管理彈性，各二級機關得審酌所屬三級以下機關業務特性，有
符合下列情形之一者，報請該管一級機關核定後，實施跨機關員額總量管
理：
一、職掌業務或管轄事務屬性相同或相近。
二、管轄事務不同，而轄區相同，且人力性質可相互調任運用。
三、業務具有高度協調聯繫關係，或基於業務共同目的之達成，在業務上
    得分工辦理。
四、配合政策或組織調整需要，跨機關統籌運用人力較具效益。
依前項規定實施跨機關總量管理者，得於該二級機關及其所屬各級機關年
度預算員額總數額度內，決定年度預算員額配置數。

各機關有下列各款情形之一者，不得增加年度預算員額：
一、非屬因應新設機關、執行各一級機關核定新增重大專案計畫或業務之
    人力需求。
二、所需預算員額，經檢討該機關現有業務優先緩急調整、資訊化、行政
    程序簡化、去任務化、地方化、法人化或委外化等方式，可由原配置
    人力調整運用。
三、具延續性中長程業務之人力需求，可循環運用前一階段已配置之人力
    。
四、各機關職員、警察、法警、聘用人員及約僱人員預算員額缺額總數逾
    其預算員額總數百分之五。但一級單位主管以上人員、機要人員、依
    法規保留職缺、列管考試分發及遴補中之職缺，不計入上開缺額總數
    。
五、各機關列管出缺不補之職員、警察、法警、聘用人員及約僱人員預算
    員額，經檢討可調整支應新增業務者。
各機關因安置其他機關現有人員，而增加配置預算員額者，不受前項規定
之限制；所增預算員額並應列管為出缺不補。

一、依性別工作平等法、公務人員留職停薪辦法等規定辦理留職停薪，及
    依公務員懲戒法或其他法律停職、休職致職務出缺情形，機關係於其
    原因消失、事由消滅或期間屆滿前，先行保留供復職之職缺，屬暫時
    性空缺，爰修正第一項第四款但書，將依法規保留職缺數排除計入預
    算員額缺額總數。
二、第二項未修正。

各機關有本法第七條第一項及第二項、第八條第二項規定情形者，應核實
減少年度預算員額，或列管為出缺不補。

各機關於第七條第二項獲配年度預算員額內，應依下列原則，合理配置業
務單位及輔助單位人力：
一、先充實業務單位所需人力，再妥適配置輔助單位人力。
二、輔助單位所需人力，應於組織法令規定編制範圍內，依業務繁簡、機
    關層級及規模等因素核實配置。
三、各機關應適時檢討輔助單位人力配置及運用情形；經檢討有節餘人力
    者，應配合減列預算員額、列管為出缺不補或調整為業務單位人力。

二級以下機關於年度中須調整預算員額配置時，除因機關改隸、整併或調
整之預算員額者外，由該二級機關就所掌理業務消長情形及實際需要，於
原配置各該人力類型預算員額額度內核定之。
一級機關於年度中須調整預算員額配置時，由該管一級機關於原配置各該
人力類型預算員額總數核定之。
各機關因改隸、整併或調整之預算員額，應報請該管一級機關核定。
各機關依前三項規定調整之預算員額，核定機關應於核定時並函知行政院
人事行政總處。

一、第一項至第三項未修正。
二、配合行政院組織調整，機關名稱變更，爰修正第四項，將「行政院人
    事行政局」修正為「行政院人事行政總處」。

各機關因業務移撥其他機關，其預算員額之調整原則如下：
一、職員、警察、法警、聘用人員及約僱人員：
    （一）以原機關業務移撥時預算員額為基礎，扣除因業務萎縮及辦理
          優惠退離應精簡之預算員額數，隨同業務移撥。
    （二）原機關輔助單位人員，應參照業務單位移撥人數，按其比例隨
          同移撥。
二、駐衛警察、工友、技工及駕駛：以業務移撥時在職人數為基礎，依職
    員、警察、法警、聘用人員及約僱人員移撥人數，按其比例辦理移撥
    。

各機關因機關裁撤（併）、組織變更或業務緊縮，而須精簡人員時，依行
政院及所屬各級機關精簡人員優惠退離辦法（以下簡稱優退辦法）辦理優
惠退離措施，其每次精簡預算員額不得低於現有員額百分之四或一百人。
機關首長、副首長、幕僚長或一級單位正、副主管不適用優退辦法。但常
務之首長因機關裁撤（併）或常務之副首長、幕僚長或一級單位正、副主
管因機關裁撤（併）或職務裁併者，不在此限；其精簡之職缺均予註銷，
不得再行遞補或代理，並相對減列該機關預算員額。
前項以外人員辦理優惠退離所遺職缺，該機關預算員額應相對減列，除工
友、技工、駕駛、駐衛警察、聘用人員及約僱人員外，各機關並得於各該
優惠退離之職缺二分之一範圍內，再行遞補或進用人員。
依臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例改隸之機關及地區辦公室，經
辦理優惠退離之人員，其精簡之職缺均予註銷，不得再行遞補或進用人員
，並相對減列預算員額。
實施優惠退離之機關，五年內該機關預算員額不得增加。但有業務特殊需
要者，不在此限。

各一級機關、二級機關（以下稱評鑑機關）對所屬機關之員額評鑑，依下
列方式辦理：
一、一級機關每兩年應評鑑所屬二級機關人力之工作狀況及員額總數合理
    性，並應著重機關整體策略與未來業務發展狀況之配合程度。
二、二級機關每兩年應評鑑所屬機關人力之工作狀況及員額總數合理性，
    並應著重機關整體策略與未來業務發展狀況之配合程度。

評鑑機關應本自我管理及專業原則，定期辦理所屬機關員額評鑑，並由下
列人員組成評鑑小組為之：
一、一級機關：本機關代表、相關機關代表及遴聘學者專家。
二、二級機關：上級機關代表、本機關代表、相關機關代表及遴聘學者專
    家。
前項機關代表及學者專家，以具備人力資源管理或受評機關業務職掌相關
之專長領域為原則。
第一項學者專家人數，以不少於三分之一為原則。

評鑑機關應於辦理評鑑前，訂定評鑑計畫，並送受評機關。
前項評鑑計畫內容，應載明下列事項：
一、評鑑目的。
二、評鑑重點。
三、評鑑成員。
四、評鑑期程。
五、評鑑方式。
六、評鑑程序。
七、其他有關事項。
前項評鑑重點，應包括組織、業務、人力、財務、工作方法與流程及其他
等項目。
受評機關應於評鑑十日前，提出受評書面報告送評鑑機關分送評鑑小組人
員先行審閱。

評鑑小組完成評鑑後三個月內，依評鑑重點進行會商，並提出評鑑結論，
經評鑑機關核定後，送受評機關據以執行。
前項二級機關所作評鑑結論，並應送一級機關備查。
經評鑑認有現職工作不適任者，受評機關應依相關法令採取考核淘汰、資
遣、不續約、訓練、工作重新指派等措施。

受評機關應依評鑑結論所定執行期間內完成各項建議事項，每半年並將執
行情形送評鑑機關核定。評鑑機關應依評鑑結論各項建議之執行情形，核
予同意解除列管、自行列管或繼續追蹤列管之管考，並作為預算員額調整
之依據。
評鑑機關對受評機關未依評鑑結論所定期限完成者，除已同意展延完成期
限或另為適當處理外，應追究受評機關相關人員行政責任。

評鑑機關辦理員額評鑑所需經費，由各該機關年度相關經費項下勻支。

各機關依本法第六條規定訂定編制表時，一級機關之編制表，由該一級機
關訂定發布；二級以下機關之編制表，由二級機關擬訂，經一級機關核定
後發布。其修正或廢止時，亦同。
前項編制表之訂定、修正或廢止，經發布後，應由各該一級機關送考試院
核備。

各機關編制員額應依下列原則核實訂定︰
一、編制員額總數，應以該機關配置職員、警察及法警之預算員額數為基
    礎，考量機關業務消長趨勢，核實訂定。
二、機關各職務之職稱、官職等及員額，應依職責程度、業務性質及機關
    層次等因素，於編制員額總數範圍內，依機關所適用之職務列等表、
    各機關職稱及官等職等員額配置準則等相關規定，核實訂定。
三、機關首長、副首長、政務職務及幕僚長等職稱、官職等或員額，應依
    該機關組織法規規定訂定。

各機關聘用人員與約僱人員之管理及進用，應確實依下列原則辦理：
一、聘用人員及約僱人員之進用，應以專業性、技術性、事務性及簡易性
    業務需要為基礎，專案計畫或擔任工作已完成者，應檢討不再續聘僱
    。
二、對於長期以聘用人員及約僱人員辦理之業務，應檢討其續聘僱之必要
    性，如屬經常性業務者，應由編制內職員辦理。
三、不得以續聘僱為考量，延長計畫期程或另訂性質相似之新計畫。
四、機關未列管出缺不補之聘用人員及約僱人員出缺時，應依法規規定之
    進用程序，檢討進用其他所屬機關列管出缺不補且具所須專門知能條
    件之聘用人員及約僱人員。
五、各機關聘用人員及約僱人員應確實辦理原核定計畫所列擔任工作內容
    ，不得逕自調整移作他用或借調至其他機關。

一百零八年十月一日修正發布之行政院與所屬中央及地方各機關約僱人員
僱用辦法第二條第一項已修正約僱人員之定義，爰配合將第一款所定其擔
任「臨時性」之工作性質修正為「事務性及簡易性」，另序文酌作文字修
正。

依各機關學校團體駐衛警察設置管理辦法進用之駐衛警察，除環境確屬特
殊，經行政院核准繼續進用者外，均應檢討委託民間保全業務辦理或改採
其他替代措施，現有駐衛警察預算員額應列管為出缺不補。

各機關工友、技工及駕駛之員額管理原則如下：
一、各機關非超額工友、技工及駕駛缺額之進用，應由本機關工友、技工
    及駕駛轉化或其他機關工友、技工及駕駛移撥，除行政院另有規定外
    ，不得以新僱方式辦理。其經行政院核定為超額工友、技工及駕駛之
    預算員額，應列管為出缺不補，並配合年度預算編列核實減列。
二、各機關應將其事務性工作積極採取廣泛使用現代化事務機具、推動業
    務資訊化、簡化流程、擴大外包、運用志工、替代役等人力，及全面
    推行職員自我服務等替代措施辦理，並鼓勵現有工友、技工及駕駛提
    早退離及有效運用其人力。

一、考量現行各機關遴補工友不易，又有遴補期限未補實即予減列之限制
    ，為兼顧工友員額控管政策及工友人力實務需求，經參酌中央政府機
    關總員額法施行後主管機關落實員額管理原則第一點規定意旨，爰修
    正第一款，刪除有關不得借調、支援之規定，即得由各主管機關以借
    調及支援方式統籌運用所屬各機關學校工友員額，並增列行政院另有
    規定時得新僱之例外情形，以符實需。
二、至有關借調及支援方式，由各主管機關基於實務運作需求本於權責訂
    定。又因工友為勞動基準法適用對象，於實施借調及支援時，應依該
    法第十條之一所定調動勞工之原則辦理，並徵得當事人同意，併此敘
    明。

本辦法自中華民國九十九年四月一日施行。
本辦法修正條文自發布日施行。

一、現行條文列為第一項，內容未修正。
二、增訂第二項，定明本辦法修正條文之施行日期。