依漁港法第十八條第一項第五款規定：「在漁港區域內，不得為下列行為
：……五、其他經主管機關依法公告禁止之行為。」，同法第十九條第一
項第十二款規定：「在漁港區域內為下列行為者，應向主管機關申請核准
：……十二、其他經主管機關基於維護漁港安全、環境衛生及船舶航行需
要，公告應經核准之行為。」行政院農業委員會（以下簡稱本會）自八十
九年迄今，陸續依前述規定辦理公告禁止及應申請核准行為在案。為維護
本會主管第一類漁港區域之漁船作業秩序、安全及環境整潔，本次針對共
通性管理措施統一訂定第一類漁港區域禁止及應申請核准之行為，另個別
漁港管理措施仍維持原各港公告，不予整併，以利國人遵守，且符合實際
管理措施，爰訂定「第一類漁港區域禁止及應申請核准行為管理措施」（
以下簡稱本措施），其要點如下：
一、本措施之訂定依據。（第一點）
二、第一類漁港區域內禁止之行為。（第二點）
三、第一類漁港區域內應申請核准始得為之行為。（第三點）
四、申請從事第三點所定行為應檢附之申請書、相關文件、程序及期限。
    （第四點）
五、不予核准申請之情形。（第五點）
六、從事經核准行為應遵守事項及違規廢止原核准之規定。（第六點）