機密文書在機關內部相互傳遞，屬於「絕對機密」、「極機密」者，由
  承辦人員親自持送，屬於「機密」、「密」者，應密封或裝入特製堅固
  卷夾中傳遞。郵寄差送時，應使用雙封套及用掛號函件傳遞。