壹、依據
    災害防救法、屏東縣災害應變中心作業要點、屏東縣因應天然災害避
    難收容場所設立、運作及管理作業要點

貳、目的
    為使災害發生時本縣災民收容安置能有效執行運作，並快速動員編組
    人力，落實照顧受災民眾，保障人民生命財產安全。

參、權責單位及人員
一、鄉鎮：本縣各鄉（鎮、市）災民收容救濟分站
二、縣府：本府社會處
三、學校：本縣提供災民收容安置之學校
四、民間團體：本縣防救災民間團體

肆、任務
一、災民收容所開設與通報。
二、執行災民收容、登記、管理、服務、調查、慰問、救濟與遣散事宜。

伍、災民收容安置任務編組及作業流程（詳閱附表 1及附表 2）
一、開設
  （一）辦理組別：收容所主任、副主任、報到登記組、物資管理組、服
        務組、安全維護組、醫療輔導組、環境衛生組。
  （二）開設原則：
        1.臨時、短期收容：災害發生初期或災害規模較小時，應依據「
          離災不離村、離村不離鄉」原則，由各所先行開設轄內避難收
          容處所安置災民，期間以二週為原則，最長不超過一個月。
        2.中期收容：當災情擴大、安置期間超過一個月或鄉（鎮、市）
          內收容能量不足時，由本縣災害應變中心指揮官下令開設縣級
          避難收容處所（國軍營區及縣內大專院校）。
        3.長期收容：因災致房屋毀損必須重建或修復無法返家者，各所
          於鄉（鎮、市）災害應變中心狀況解除後，應協助災民先行依
          親，若經評估依親顯有困難，由本府協調各所依相關規定協助
          民眾重建家園及申請相關救助。
  （三）工作項目：
        1.各鄉（鎮、市）級災害應變中心成立後，災民收容救濟分站編
          組人員應隨時待命，待指揮官下令後立即開設避難收容所並進
          駐收容所提供災民收容安置服務。（主任、副主任）
        2.依據指揮官開設命令通知收容救濟站管理人員做開設準備，開
          設後向縣府災害應變中心通報收容所開設之時間、數量及地點
          。（主任、副主任）
        3.公告並廣播災民收容救濟分站開設之時間、數量及地點。（報
          到登記組）
        4.立即與物資供應單位及契約廠商聯繫，協調物資供應事宜。（
          物資管理組）
        5.立即與醫護中隊及急救站（衛生所），協調支援災民醫療事宜
          。（醫療輔導組）
        6.立即與民防中隊（警察局、派出所）聯繫，協調支援安全維護
          與秩序維持事宜。（安全維護組）
        7.立即與救災民間團體聯繫，協調支援災民收容救濟分站人力事
          宜。（服務組）
        8.清掃、消毒場地房舍、簡易隔間、準備炊、餐、飲、寢具及盥
          洗用具。（環境衛生組）
二、登記
  （一）辦理組別：報到登記組、服務組、安全維護組
  （二）工作項目：
        1.派遣登記作業人員於收容救濟站內或其他適當地點受理災民登
          記（附表 3）。（報到登記組）
        2.登記災民身份，如身分證或其他文件均遺失，可由村里長證明
          或管區警員證明。災民各項簽章，可以蓋章或簽名捺指紋行之
          。（報到登記組）
        3.辦理編號、登記，編造名冊（附表 4）並發給災民識別證（附
          表 5）。（報到登記組）
        4.受理登記時應注意災民秩序維持及心理安撫。（安全維護組）
        5.災民眾多時先指定休息地點，按順序依次登記。經登記後之災
          民，由服務人員引導辦理收容手續。（服務組）
        6.每隔三小時進行災民收容人數統計，並陳報縣府災害應變中心
          。（報到登記組）
三、收容
  （一）辦理組別：報到登記組、醫療輔導組、物資管理組、服務組
  （二）工作項目：
        1.分配寢室及床位，應以家庭為單位安置，單身者依性別分別安
          置於男寢區或女寢區，行動不便者及老人安置於弱勢寢區（附
          表 6）。（報到登記組）
        2.輕傷患者應集中管理，以便醫療照顧。（醫療輔導組）
        3.發放必要民生物資，如盥洗用具、寢具等（附表 7）。（物資
          管理組）
        4.災民集中供膳、供應便當、自助餐或自行炊煮。（物資管理組
          ）
        5.收容救濟站環境介紹。（服務組）
        6.辦理災民入住座談會，說明收容所注意事項及生活公約（附表
          8 ）等，並聆聽災民意見。（服務組）
四、管理
  （一）辦理組別：服務組、調查慰問組、醫療輔導組。
  （二）工作項目：
        1.挑選或由災民自選自治幹部（自治會、自救會等），進行生活
          管理及代表與收容救濟站聯繫相關事宜，協助居民之組織與會
          議。（調查慰問組）
        2.對具專長者，請其協助收容救濟站諸項事務，如炊事、水電、
          行政……等。（調查慰問組）
        3.收容名單之掌握，進出之管理（附表 9）。（服務組）
        4.收容處所定時巡邏及秩序維護。（安全維護組）
五、調查
  （一）辦理組別：調查慰問組、醫療輔導組
  （二）工作項目：
        1.調查災民及受災狀況（附表 3）。（調查慰問組）
        2.調查災民有無謀生能力與專長。（調查慰問組）
        3.調查災民可投靠之親友、社會關係及住址、職業等。（調查慰
          問組）
        4.調查、瞭解災民心理狀態，特殊個案（兒童、老人、精神疾病
          、受創傷者）之掌握。（醫療輔導組）
六、服務
  （一）辦理組別：服務組、醫療輔導組。
  （二）工作項目：
        1.設置服務台，提供災民各項諮詢、各項資訊之公告、協尋親友
          或其他事項。（服務組）
        2.提供休閒書報雜誌、視聽設備等，安定災民心理情緒。（服務
          組）
        3.提供相關交通、就業、就學等資訊服務。（服務組）
        4.提供醫療服務。（醫療輔導組）
七、慰問
  （一）辦理組別：調查問問組。
  （二）工作項目：
        1.聯絡及確認可參與救災之民間團體，再按團體特性認養或調配
          工作，如：協助收容所清潔、負責提供熱食服務、給予災民心
          靈支持，協助家戶關懷訪視等，增強整合效率。
        2.進行慰問或關懷，鼓舞災民受創心理。
八、救濟
  （一）辦理組別：物資管理組、調查慰問組
  （二）工作項目：
        1.管理收容所內儲備物資是否充足，進行調度或通報支援。（物
          資管理組）。
        2.通知簽訂開口契約或支援協議之廠商，運送所需物資。（物資
          管理組）
        3.發放災民救濟物資應注意必需性、公平性與適度性，避免引起
          紛爭與浪費。（物資管理組）
        4.連結社區或民間慈善團體協助烹煮熱食。（物資管理組）
        5.協助災民辦理災害救助金或慰問金。（調查慰問組）
九、遣散
  （一）辦理組別：各組。
  （二）工作項目：
        1.編造災民遣散名冊（附表 4）及協助返家。（遣散組）
        2.可回收之物資應向災民收回並登記（附表10）。（物資管理組
          ）
        3.有工作能力且有親友投靠者，予以輔導就業或以工代賑。失依
          老人、身心障礙者及兒少轉介送社會福利機構安置。（服務組
          ）
        4.結束緊急短期收容，移往中期收容處所或組合屋，或協助在外
          租屋。（遣散組）
        5.結算各項經費支付，依會計程序核銷歸墊。（各組）
        6.各項使用器材清潔回收保存。（物資管理組）
        7.清掃災民避難收容處所，點交原徵用單位，如有損壞辦理賠償
          。（環境衛生組）
        8.辦理撤收並通報縣災害應變中心。（遣散組）
        9.各工作人員歸建，經驗分享交流等。（主任、副主任）